Адвокат – участник судопроизводства

Адвокатура России за годы существования советской власти сложилась как адвокатура судебная – участие в гражданском и уголовном судопроизводстве было основной сферой приложе­ния ее усилий по оказанию правовой помощи населению. Это отличало ее от адвокатуры развитых капиталистических госу­дарств, в которых адвокатские услуги распространялись широко на сферу гражданских правоотношений, обслуживание бизнеса.

С проведением судебно-правовых реформ в России конца ХХ века положение стало существенно изменяться. Развитие экономики по капиталистическому пути и частного бизнеса, формирование рыночных отношений востребовали новые виды правовой помощи, что в значительной мере обусловило рост численности адвокатских корпораций.

Вместе с тем становле­ние судебной власти, появление новых видов судопроизводства (арбитражного, конституционного), расширение судебной под­ведомственности правовых конфликтов потребовали развития форм правовой помощи и в этих сферах.

Причем гражданское судо­производство включает в себя и арбитражное, хотя последнее имеет существенную специфику. Адвокат принимает участие в каждом из них в качестве либо представителя стороны (истца, ответчика), либо защитника обвиняемого.

Участию адвоката в каждом из видов судопроизводства будет посвящена самостоятельная тема данного пособия. Здесь мы останавливаемся на самой общей характеристике его процессу­ального статуса в судах Российской Федерации и в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Судебная система, сложившаяся в ходе проведения судебной реформы 1990-х гг. в Российской Федерации, представляет собой совокупность федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации, объединенных общностью принципов построения, деятельности и выполняемых органами судебной власти задач.

Правовой основой деятельности Конституционного Суда РФ является ст. 125 Конституции РФ и Федеральный конституцион­ный закон «О Конституционном Суде РФ», принятый в июле 1994 г.

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

• конституционные (уставные) суды субъектов Федерации;
• мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (Закон «О судебной системе Российской Федерации» от 26.12.1996 г.).

Адвокат не относится к числу субъектов, по запросам и жалобам которых возбуждается конституционное судопроиз­водство. Однако в соответствии со ст. 53 закона «О Конституци­онном Суде РФ» адвокат может быть представителем любой из сторон, участвующих в конституционном судопроизводстве с достаточно широкими полномочиями, перечисленными в частях 3 и 4 указанной статьи.

В судах общей юрисдикции и арбитражных судах адвокаты участвуют в роли представителей сторон (истцов, ответчиков) либо защитников обвиняемых, подозреваемых, подсудимых, осужденных, представителей гражданских истцов и граждан­ских ответчиков с детально регламентированными в УПК, ГПК, АПК РФ правами и обязанностями.

В зависимости от характера административного правонару­шения эти дела могут рассматриваться как судом, так и органами административной юрисдикции, перечисленными в ст. 194 КоАП РСФСР.

Существенной особенностью процессуального статуса адво­ката во всех видах судопроизводства является его обязанность использовать предоставленные ему процессуальные права в интересах клиента (доверителя, подзащитного).

При этом адвокат должен действовать только законными методами. Нарушение этого правила может повлечь для него негативные последствия в виде дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, в зависимости от харак­тера допущенного правонарушения.

Конституция РФ в ст. 46 предусмотрела право каждого на судебную защиту.

Решения и действия (или бездействие) органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, а в определенных случаях – и в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Это открывает для адвокатуры широкие возможности для повышения действенности правовых средств защиты интересов клиентов.

Доступность юридической помощи адвокатов населению является конституционным принципом.

Статья 48 Конституции РФ, гарантируя каждому право на полу­чение юридической помощи, устанавливает, что в предусмотрен­ных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно.

Помимо этих случаев, адвокат либо заведующий юридической консультацией может с учетом материального положения лица, обратившегося за юридической помощью, снизить ее оплату до приемлемых пределов.

Обязательное участие адвоката в судопроизводстве преду­смотрено нормами уголовного процесса (ст. 49 УПК РСФСР). В этих случаях адвокат выделяется юридической консультацией по требованию следователя, прокурора или судьи.

Минимальная оплата его труда (адвоката по назначению) рассчитывается по «судодням» и осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании соответствующего постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора, определения суда, в производстве которых находится дело, выносимых по заявлению адвоката (см. Постановление Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1011 «Об оплате труда адвокатов за счет государства»; Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства, утв. письмом Минюста РФ от 27 января 1994 г.).

Практикуется и взыскание гонорара определением суда с клиента (как правило, с осужденного) по минимальным став­кам адвокатской таксы, установленной Инструкцией об оплате юридической помощи (ст. 322 УПК РСФСР).

В случае признания подсудимого виновным приговором суда суммы, выплаченные адвокату из бюджета за участие на предварительном следствии и в судебном разбирательстве, должны быть взысканы с осужденных лиц в доход федераль­ного бюджета (п. 5 Положения о порядке оплаты труда адвока­тов за счет государства).