Определенной законодательной компетенцией в Российской Федерации наделены органы местного самоуправления. Согласно Конституции РФ они самостоятельны и не входят в систему органов государственной власти (см. ст. 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Муниципальными правовыми актами могут решаться вопросы местного значения:
- формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
- порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
- социальная поддержка малоимущих граждан, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны городских лесов;
- организация освещения улиц;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения и др.
Субъектами муниципального нормотворчества являются представительные органы и должностные лица местного самоуправления. Законодательством предусмотрена возможность принятия муниципальных нормативных правовых актов на местном референдуме, местном сходе, собрании жителей муниципального образования. Система муниципальных правовых актов показана на рисунке.
