Главная » Справочник » Обязательственное право » Контракт на поставку товаров для государственных нужд

Контракт на поставку товаров для государственных нужд

Контракт (договор) регламентируют ст. 525–534 ГК РФ и в субсидиарном порядке общие правила о поставке.

В части, не урегулированной ГК РФ, к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются также следующие законы:

Федеральный закон от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (в ред. 13.07.2015 г.);
Федеральный закон 29.12.1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (в ред. от 27.12.2019 г.);
Федеральный закон от 02.12.1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (в ред. от 19.07.2011 г.) (в последнем случае применяются соответствующие нормы о договоре контрактации);
Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (в ред. от 18.02.2020 г.);
Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 08.06.2020 г.) и др.

Государственными (муниципальными) нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Поставка осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров соответственно для государственных или муниципальных нужд.

По государственному (муниципальному) контракту поставщик обязуется передать товары государственному (муниципальному) заказчику либо по его указанию иному лицу (покупателю) по отгрузочной разнарядке.

Государственным заказчиком может быть федеральный орган исполнительной власти, орган власти субъекта РФ, а муниципальным заказчиком – местный орган самоуправления.

Государственный (муниципальный) заказчик может передать право на заключение государственного (муниципального) контракта другим лицам в порядке, установленном законом.

Государственный (муниципальный) контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на товары, проводимых в целях размещения соответствующего заказа.

Торги проводятся в форме аукциона и конкурса. Они бывают открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Победителем аукциона считается участник, предложивший наиболее приемлемую цену для заказчика; победителем конкурса – предложивший наиболее приемлемые условия поставки.

Суть запроса котировок состоит в определении поставщика, при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров.

Существенными условиями контракта являются: предмет, цена, срок, размер и порядок финансирования и оплаты товаров, способы обеспечения исполнения обязательств контрагентов, порядок и сроки приемки товаров, порядок и сроки оформления результатов такой приемки, ответственность за нарушение условий контракта (договора) (ст. 34 Закона о контрактной системе).

Форма контракта – простая письменная.

Для заказчика заключение контракта является обязательным. Для поставщика заключение контракта является обязательным, если он стал победителем торгов, проведенных для размещения государственного (муниципального) заказа.

Интересно

В случаях, предусмотренных законом, заключение контракта будет являться для поставщика строго обязательным, как, например, для казенных предприятий и поставщиков, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара.

Однако при этом должно быть соблюдено требование ст. 533 ГК РФ о возмещении всех убытков, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением контракта. Убытки подлежат возмещению не позднее 30 дней со дня передачи товара.

Данное условие неприменимо в отношении казенного предприятия, обязанного заключить контракт независимо от убыточности производства.

Предыдущая статья Контракт на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд Следующая статья Кредитный договор

Статьи по теме