История возникновения зарубежного института нотариата

Раскрывая данный вопрос нужно дать понятие слова «нотариат» и отметить закономерности появления института нотариата. Нотариат от латинского слова «нотариус» (секретарь).

Исторически возникновение нотариата связано с развитием гражданского общества, необходимостью содействия его субъектам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, совершении сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме.

Первые зачатки института нотариата связаны с историей Древнего Вавилона (1760г.д.н.э., где впервые проявлялись преимущества профессии нотариуса, правление царя Хаммурапи). Он был первым, кто положил основы развития методов современного нотариата.

То, что мы сегодня называем «нотариальным   правом»:    акты     гражданского    состояния, учредительные договоры, оформление наследства, все это было выбито на памятниках архитектуры царя Хаммурапи.

Например: в Вавилоне – писари – нотариусы редактировали различные акты на глиняных досках, требующие специальной обработки, как-то: обжиг. Затем высушенные доски погружали на двухколесные телеги и развозили их либо домой клиентам, либо магистру.

Но, как правило доски хранились в храмах. Подчеркивалось, что нотариусами являлись наиболее достойные люди.

Прообразами и предвестниками нотариусов в Древнем Риме были писцы. В их обязанности входило не только составление разного рода посланий и прошений, но и составление различных сделок. Было 2 категории писцов: состоявшие на государственной службе и на содержании частных лиц.

Писцы, состоявшие на государственной службе, избирались магистром пожизненно, из римских граждан, не лишенных при этом гражданской чести. Они изготавливали публичные документы, вели общественные счета, делали выписки и выдавали копии с этих документов

Писцами, состоявшими на службе частных лиц, были, как правило, вольноотпущенные, работающие по найму и рабы.

Однако существовала и третья, особая категория лиц занятых оформлением правовых документов и материалов – это табеллионы. Они были свободными людьми, не состоявшими на службе государства и частных лиц. Табеллионы занимались составлением для всех желающих юридических актов и судебных бумаг – за вознаграждение и под контролем государства. Свои функции они могли отправлять только в конторах.

Для придания документу, составленному табеллионом, характера публичного акта, его необходимо было внести в судебный протокол. После чего спор подлинности этого акта становился невозможным. Табеллионом мог стать свободный римский гражданин, обладающий правовыми знаниями, принятый в корпорацию табеллионов и утвержденные   в   должности   префектом города. Именно табеллионы стали «отцами» нотариата.

Следующий этап связан с Грецией, где Аристотель, Плутарх определяли величины страны. Именно в этот период нотариусы начали оформлять и регистрировать договоры, основываясь как на частное, так и государственное право.

Вообще слово «нотариус» впервые было упомянуто в записях секретаря великого императора Цицерона (103г) до Рождества Христова.

В правление Константина Великого (306-337г) была произведена существенная реорганизация в работе нотариусов. В судебных процессах с участием суда присяжных при допросах свидетелей, чтения приговоров, необходимо было присутствие нотариуса. Они уже не работали единолично, а были сгруппированы в коллективы – компании, а правительство взяло на себя обязанность регламентировать даже уровни гонораров за нотариальные действия. В это время профессия нотариуса стала настолько популярной, что даже император Жовьен (363г.) был нотариусом.

Период правления Юстиниана (527 – 565г) примечателен тем, что он уже объединяет нотариусов в группы – коллегии, издает полный сборник законодательных актов. Законодательство Юстиниана определило для нотариусов место совершения нотариальных действий – нотариальную контору, разграничило круг полномочий, в рамках которых действуют нотариусы, а также порядок работы и административную ответственность за допущенные ошибки.

В конце 19 века Франция стала образцом устройства нотариата, когда Карл Великий установил концепцию нотариата, неразрывно связанную с магистратурой. Сначала нотариус представлял собой нечто вроде секретаря суда, который составлял договоры и отдавал их на подпись судье. Затем очень скоро нотариус наравне с судьями стал держателем государственной власти, имеющим полномочия удостоверять договоры.

Стать нотариусом могло только лицо, проработавшее не менее 5 лет в нотариальной конторе. После этого необходимо было сдать специальный квалификационный экзамен. Функции нотариата были очень широки. Нотариусы свидетельствовали все акты и договоры. Составляли описи имущества, выдавали разного рода свидетельства, совершали публичные продажи. Поэтому к этой должности допускались только «благонадежные» лица

внесшие залог, размер которого зависел от доходности конторы. Должности нотариуса были несменяемыми. Взыскания на «провинившегося» налагались советами нотариусов, которые избирались профессиональным собранием. Статус нотариуса был настолько весом, что нотариальные акты, имели, безусловно, доказательственную силу и исполнялись без особого судебного решения. Формы же нотариального производства, равно как и ответственность нотариусов, подробно регламентировалось законами.

Таким образом, нотариат существует не один десяток веков. В течение 20 века структура нотариата в странах Европы усилилась и окрепла. В 1945 году по инициативе аргентинского нотариуса Хосе Адриана Негри был создан Международный Союз Латинского нотариата (МСЛН) В 1995году был проведен первый конгресс Молодых Нотариусов. В 1995 в г. Берлине с 28 мая по 3 июня был проведен 21 конгресс МСЛН. На этом конгрессе в члены МСЛН приняты: Албания, Фасо, Эстония и Российская Федерация.