Эволюция раскрытия понятия “изобретение” в российском законодательстве

В Российской империи термин “изобретение” впервые был применен в правовом акте в 1801 г. – подписанном императором Александром I Указе “О поощрении учинивших изобретения и открытия к усовершенствованию земледелия, торговли и промыслов”. Затем этот термин применялся во всех последующих актах Российской империи, однако ни в одном из них понятие “изобретение” не раскрывалось.

Дефиниция впервые была введена в законодательный акт советского периода развития изобретательского права. Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1959 г. было установлено, что “изобретением признается отличающееся существенной новизной решение технической задачи в любой области народного хозяйства, культуры, здравоохранения или обороны страны, дающее положительный эффект”.

Важными особенностями процитированной дефиниции было:

• отражение в ней нематериальной природы охраняемого результата творчества изобретателя (изобретение-решение);
• указание на технический характер решаемой изобретателем задачи (решение технической задачи);
• указание на возможность применения создаваемых изобретателями решений в любой области народного хозяйства.

Особенностью первой дефиниции советского периода было то, что решение, созданное изобретателем, признавалось изобретением только при условии его соответствия введенным в дефиницию критериям охраноспособности изобретения: “существенная новизна” и “положительный эффект”. Эти особенности дефиниции были обусловлены спецификой регулирования отношений в сфере изобретательства в условиях социалистической экономики.

Государство признавало созданный изобретателем результат интеллектуальной деятельности изобретением только в том случае, если его охраноспособность подтверждалась государством. Такое признание морально стимулировало изобретателей к созданию новшеств.

Вместе с тем это регулирование подвергалось критике, так как получалось, что не получившее охрану техническое решение, например, радио, созданное А.С. Поповым, не может быть признано изобретением, несмотря на то, что по своей природе оно, без сомнения, является изобретением. Предлагалось вывести из определения понятия “изобретение” требование соответствия изобретения критериям охраноспособности.

В 1973 г. был принят следующий акт советского периода – Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях (далее – Положение 1973 г.), в котором определение понятия “изобретение” было уточнено. Законодатель изменил, в частности, ту часть нормы, которая отражала технический характер созданного изобретения. Вместо родового признака “решение технической задачи” в дефиниции появился родовой признак “техническое решение задачи”.

Положением 1973 г. было установлено, что “изобретением признается новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области народного хозяйства, социально-культурного строительства или обороны страны, дающее положительный эффект”.

Замена в определении понятия “изобретение” родового признака “решение технической задачи” на родовой признак “техническое решение задачи” вызывало дискуссии. Однако в большей степени они носили теоретический характер. Обе формулировки использовались для того, чтобы подчеркнуть технический характер результата интеллектуальной деятельности.

Отграничение решений, не имеющих технического характера, вызывало затруднения на практике, в связи с чем в Положение 1973 г. наряду с приведенной выше уточненной дефиницией понятия “изобретение” был введен открытый перечень решений, не являющихся изобретениями.

Перечень включал:

• методы и системы организации и управления хозяйством (планирование, финансирование, снабжение, учет и т.п.);
• условные обозначения (например, дорожные знаки, маршруты и т.п.), расписания, правила (например, правила игры, правила уличного движения и т.п.);
• проекты и схемы планировки сооружений, зданий и территорий (населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, парков и т.п.);
• методы и системы воспитания, преподавания, обучения, грамматические системы языка и т.п.;
• предложения, касающиеся лишь внешнего вида (формы, фасона) изделий, охраняемых в соответствии с законодательством о промышленных образцах.

Кроме того, в Положение 1973 г. впервые была введена норма, устанавливающая перечень объектов, к которым может относиться изобретение. К таким объектам были отнесены устройство, способ, вещество, штаммы микроорганизмов, а также применение устройств, способов, веществ по новому назначению. Таким образом, в Положении 1973 г. содержание понятия “изобретение” впервые было раскрыто в трех взаимодополняющих положениях законодательства.

Следующий законодательный акт – Закон СССР “Об изобретениях в СССР” был принят в начале 90-х годов прошедшего столетия. Принятием этого Закона ознаменовался переход к единой патентной форме охраны изобретений. Принимая во внимание европейский опыт, советский законодатель не ввел в новый Закон дефиницию понятия “изобретение”, ограничившись перечнем решений, не являющихся изобретениями, и перечнем объектов, к которым может относиться изобретение. Этот Закон действовал недолго. В связи с распадом СССР был принят Патентный закон Российской Федерации 1992 г., в котором сохранился тот же подход к раскрытию понятия “изобретение”.

В 2003 г. в связи с внесением изменений в Закон 1992 г. в законодательстве Российской Федерации вновь появилась дефиниция понятия “изобретение”, раскрывающая это понятие через родовой признак “техническое решение”.

Перечень объектов, к которым может относиться изобретение, был включен в дефиницию и приведен в соответствие с терминологией Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение TRIPS), согласно которому изобретение может относиться к продукту или способу. Одновременно в Законе был сохранен перечень объектов, не являющихся изобретениями.

В связи с кодификацией законодательства в области интеллектуальной собственности, произошедшей в 2006 г., и при последующем внесении изменений в ГК РФ раскрытие понятия “изобретение” принципиально не изменилось.