Экологическая сертификация

Экологический сертификат или соответствующий знак (экознак) для большого числа видов продукции является определяющим фак­тором их конкурентоспособности. В 1993 г. в странах ЕС была при­нята директива, определяющая преимущества экосертифицирован­ной продукции, поставляемой на единый рынок, — цена ее возрас­тает по меньшей мере в два раза.

В России экологическая сертификация находится в стадии ста­новления. Цель экологической сертификации — стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и выпуску таких товаров, которые в минимальной степени загрязня­ют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обита­ния.

Выделяют следующие виды объектов экологической сертифика­ции:

• объекты окружающей природной среды (природные ресур­сы, природные компоненты);
• источники загрязнения окружающей среды (производства, технологические процессы, отходы и др.);
• продукция природоохранного назначения (природоохран­ные технологии, продукция, услуги);
• экологические информационные ресурсы, продукты и техно­логии (базы данных, программные продукты, модели загряз­нения и др.).

Важным вопросом экологической сертификации является состав участников (их роль как первой, второй и третьей сторон) проце­дуры сертификации. Актуальными областями экологической сертификации являются питьевая вода и отходы.

В основу создания Системы сертификации (далее — Системы) питьевой воды положены требования Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300­1 «О защите прав потребителей» и Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52­ФЗ «О санитарно­ эпидемиологическом благополучии населения», документы, уста­навливающие общие правила сертификации в России, а также правила гигиенической оценки, предусматривающие, в частности, обязательность наличия гигиенического заключения (сертификата) при проведении сертификации соответствия продукции.

Основной целью Системы является содействие комплексному решению задач улучшения качества питьевой воды путем досто­верной оценки ее соответствия требованиям безопасности, без­вредности и органолептическим показателям, оценки эффектив­ности водоочистных устройств, оборудования и технологий, оцен­ки производств и систем качества на предприятиях водоснабжения. В соответствии с указанной целью

Система охватывает следующие группы однородной продукции и процессов:

• питьевая вода и производство в централизованных системах водоснабжения;
• питьевая вода, расфасованная в потребительские емкости (бутилированная питьевая вода);
• устройства водоочистные (бытовые, локальные и пр.);
• реагенты и материалы, используемые в системах водоснаб­жения;
• оборудование, трубопроводы, емкости, используемые в си­стемах водоснабжения.

Отличительной особенностью правил сертификации питьевой воды и производств в централизованных системах водоснабжения является принцип добровольности при двух возможных схемах сертификации: с использованием заявления­ декларации произво­дителя, а также на основе сертификации производств и (или) си­стемы качества на предприятии водоснабжения.

К настоящему времени нормативное обеспечение Системы включает в себя первоочередные документы, устанавливающие основные положе­ния Системы и правила сертификации водоочистных устройств, бутилированной питьевой воды и воды в централизованных систе­мах водоснабжения.

Экологическая сертификация в области отходов направлена на устранение их опасного влияния на среду обитания и максимальное использование в качестве вторичного сырья. Необходимо развивать стандартизацию отходов, что непосредственно связано с их сертификацией.

Большое внимание в настоящее время уделяется оценке эколо­гичности новых видов продукции и процессов. Начата работа по стандартизации экологических требований к новым конструкциям и технологиям. Постановлением Госстандарта России от 21 октября 1998 г. приняты и введены в действие стандарты по управлению окружающей средой, защищающих ее от последствий экологически вредных технологий, а также процессов эксплуатации, потребления или утилизации определенных видов продукции, гармонизирован­ных с международными стандартами ИСО серии 14000.

В серию 14000 входят следующие стандарты:

• ИСО 14001—07 «Системы экологического менеджмента. Тре­бования и руководство по применению»;
• ИСО 14004—07 «Системы экологического менеджмента. Об­щее руководство по принципам, системам и методам обеспе­чения функционирования».

Основные направления, которые охватывают стандарты ИСО 14000:

• разработка стратегии развития предприятия в рамках эколо­гического контроля;
• организация менеджмента с учетом проблематики окружаю­щей среды;
• страхование ответственности за причиненный ущерб;
• проведение аудиторских проверок на предмет экологической безопасности продукции и производства;
• ориентация на экологически чистые «зеленые» технологии, комплектующие и ингредиенты;
• бережное использование природных ресурсов;
• финансовый контроль и бухгалтерский учет факторов и рас­ходов, связанных с охраной окружающей среды.

Данные стандарты предписывают ориентировать все без исклю­чения производственные, торговые и эксплуатационные процессы на основополагающие принципы экологической безопасности.

Основная цель внедрения стандартов ИСО 14000 в рыночные отношения заключается в создании принципиально новой шкалы ценностей, отражающих стремление к всеобщей экологизации мирового рынка.

Международные стандарты ИСО серии 14000 согласованы со стандартами ИСО серии 9000.
Экологическая сертификация в западноевропейских странах достаточно широко развита. Она дополняет обычную сертификацию и почти всегда носит обязательный характер. Перспективы этого направления масштабны. Уже сейчас ряд стран приступил к созда­нию системы управления качеством уровня жизни государства в целом.