Другие сферы внутренней компетенции Европейского Союза

Помимо рассмотренных выше основных сфер внутренней компетенции ЕС, предусмотренных в части третьей “Внутренняя политика и деятельности Союза” ДФЕС, Союз также располагает полномочиями в некоторых других сферах внутренней политики, которые предоставлены ему в других частях того же Договора.

Другая статья части первой (ст. 16) наделяет Европейский парламент и Совет полномочиями издавать законодательство о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных. Реализация этого полномочия одновременно служит предпосылкой для признания в праве ЕС еще одной свободы передвижения (перемещения) в рамках пространства без внутренних границ, названной “свободное перемещение персональных данных”.

В рамках указанной свободы персональные данные на человека могут передаваться между государствами-членами при условии, что получение, хранение и использование таких данных осуществляются при соблюдении законодательства ЕС (Директива 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном перемещении таких данных).

Статьи этой части также наделяют Европейский парламент и Совет посредством законодательных актов устанавливать порядок реализации прав, связанных с гражданством ЕС: права свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов (ст. 21), права избирать и быть избранным на выборах в Европейский парламент и в муниципальные органы (ст. 22) и др.

Некоторые специальные полномочия ЕС в области внутренней политики вытекают и из последней, части шестой “Общие и заключительные положения” ДФЕС, например, издание законодательства о мерах “по подготовке статистических данных, когда это необходимо для осуществления деятельности Союза” (ст. 338).

В соответствии со ст. 5 ДФЕС указанные выше сферы и вопросы внутриполитической деятельности ЕС относятся к категории совместной компетенции.