Бюджетные инвестиции

В законодательстве Российской Федерации используется следующее определение инвестиций: это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Исходя из этого определения, важным классификационным признаком инвестиций является объект вложения капитала. В соответствии с ним инвестиции разделяются на финансовые и реальные. На рисунке 1 представлена классификация инвестиций по объекту вложения капитала.

В соответствии с законодательством РФ капитальные вложения – это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы.

Определение бюджетных инвестиций содержится в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ. Бюджетные инвестиции – это бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества. В данном определении не содержится строго указания на то, что бюджетные инвестиции являются вложениями исключительно в основные средства.

Бюджетные инвестиции являются мощным инструментом развития экономики за счет введения новых объектов инфраструктуры, модернизации и реконструкции имеющихся объектов. Инвестирование средств бюджета – это основа для развития объектов социального и производственного назначения, являющихся важными для страны, но которые из-за высокой капиталоемкости, высоких рисков и отдаленного экономического эффекта являются малопривлекательными или не реальными к осуществлению для частного бизнеса.

Выделение бюджетных инвестиций в качестве отдельного вида инвестиций обусловлено, во-первых, особенностями расходования средств, за счет которых производится финансирование строительства. И, во-вторых, спецификой правового положения участников отношений по предоставлению и использованию средств бюджетов.

В современном мире бюджетные инвестиции – неотъемлемый инструмент финансовой и экономической политики любого государства, важнейший фактор развития общественного производства. Далее рассмотрены объем и конкретные направления бюджетных инвестиций, осуществляемых в РФ.