Возобновление дознания

Возобновление дознания – это продолжение процессуальной деятельности по уголовному делу, обусловленное отпадением обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления расследования, или необходимостью производства следственных и иных процессуальных действий, а также принятия процессуальных решений, возможных в отсутствие обвиняемого, либо признанием незаконным и необоснованным решения о приостановлении предварительного расследования.

Первая группа оснований возобновления дознания – отпадение обстоятельств, послуживших основаниями приостановления дознания.

Правоприменительная практика до настоящего момента не выработала единообразного подхода – необходимо ли для возобновления дознания медицинское заключение о выздоровлении или улучшении самочувствия подозреваемого или обвиняемого, или достаточно истечения срока действия первого заключения и отсутствия жалоб у подозреваемого или обвиняемого на состояние здоровья.

Возобновление дознания может понадобиться для проведения не только собственно следственных, но и иных процессуальных действий (например, ознакомления потерпевших с постановлением о назначении и заключением экспертизы, принятия гражданского иска), принятия и разрешения ходатайств, а также принятия процессуальных решений (признания потерпевшим, приобщения предмета в качестве вещественного доказательства, возвращения изъятых предметов, как признанных, так и не признанных вещественными доказательствами и т. п.).

Решение о возобновлении предварительного расследования по основаниям, относящимся к первой и второй группам, принимается дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания и прокурором; а по основаниям, входящим в третью группу, – прокурором, начальником органа дознания и начальником подразделения дознания (ч. 31, 32 ст. 223 УПК РФ).

Начальник органа дознания как субъект, правомочный возобновлять дознание, в ст. 223 УПК РФ прямо не указан, однако данное полномочие вытекает из содержания ч. 2 ст. 402 УПК РФ. По смыслу уголовно-процессуального закона, одновременно с принятием решения о возобновлении производства по уголовному делу должно быть принято решение об установлении срока дознания.

Эти два решения должны быть приняты одновременно, в одном постановлении, поскольку принятие одного решения объективно требует принятия другого. С одной стороны, нельзя приступать к расследованию, в том числе и после возобновления, не имея соответствующего процессуального срока. С другой стороны, недопустимо принимать по уголовному делу какое-либо процессуальное решение, если производство по делу приостановлено.

По аналогии с ч. 3 ст. 211 УПК РФ, о возобновлении дознания сообщается прокурору, а также подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям.

Данный срок, однако, не является пресекательным. Он лишь ориентирует прокурора на оперативную оценку прокурором решения о приостановлении производства дознания по уголовному делу, при этом пропуск данного срока не лишает прокурора права принять соответствующее решение. В случае возобновления дознания начальником подразделения дознания или начальником органа дознания они обязаны обратиться к прокурору с ходатайством об установлении срока дознания (ч. 33 ст. 223 УПК РФ).

До установления данного прокурором производство любых процессуальных действий будет незаконным. Если решение об отмене постановления дознавателя о приостановлении дознания принимается прокурором, начало течения срока устанавливается не с конкретного числа, а с момента поступления дела дознавателю.