Внесение изменений в таможенную декларацию до выпуска товаров

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС: по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган:

• не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС,
• не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра,
• не принял решения о проведении таможенного осмотра, г) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Вне зависимости от сказанного по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа до выпуска товаров допускается изменение (дополнение) сведений, заявленных в таможенной декларации, если такие изменения (дополнения) связаны с изменением сведений о месте нахождения декларируемых товаров либо с исправлением опечаток или грамматических ошибок, которые не влияют на выпуск товаров.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации. В противном случае, например, при предварительном таможенном декларировании товаров, ДТ отзывается и по факту ввезенных товаров подается новая ДТ в пределах срока временного хранения товаров. При неподаче ДТ товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и сведений в электронном виде таможенной декларации на бумажном носителе, до выпуска товаров определяется ЕЭК. В частности, изменение сведений в ДТ осуществляется в соответствии с Решением № 289.

В соответствие с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС: в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, либо выявленные нарушения устранены, а также декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест, и при устранении которых (нарушений) отсутствует основание для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, то такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС (т.е. не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации).

Форма требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров (Приложение Е) определена в Решении № 289. При внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ как до, так и после выпуска товаров, используется корректировка декларации на товары (КДТ).

Корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью такой декларации на товары. КДТ заполняется в соответствии с Порядком заполнения корректировки декларации на товары, утвержденным Решением № 289. По аналогии с ДТ КДТ состоит из основного листа и добавочных листов (далее соответственно – КДТ1, КДТ2) формата А4 и является неотъемлемой частью ДТ, в которую вносятся соответствующие изменения (дополнения).

Формы ДТ, ДТ1 и КДТ1, КДТ2 отличаются добавлением в последние графы 45а «Код изменений». «Код изменений» представляет собой восьмизначный буквенно-цифровой код и формируется в соответствие с Порядком заполнения корректировки декларации на товары, утвержденным Решением № 289.

Графы КДТ заполняются в соответствии с Порядком заполнения граф ДТ (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»), за исключением отдельных граф КДТ, особенности заполнения которых установлены Порядком заполнения корректировки декларации на товары (утв. Решением № 289).

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров по инициативе декларанта предусмотрен разделом II Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утв. Решением № 289.

К КДТ прилагаются документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров – также декларация таможенной стоимости (ДТС). Таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией, отказом в регистрации КДТ, принятием решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и отказом во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, фиксируются в журнале регистрации КДТ в электронном виде с использованием информационной системы таможенного органа, который формирует сведения о дате и времени подачи КДТ и направляет их декларанту в электронной форме.

При несоблюдении положений пунктов 3–6 Порядка заполнения корректировки декларации на товары (утв. Решением N 289) таможенный орган в срок, не превышающий сроки выпуска товаров, отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, путем оформления отказа в регистрации КДТ с указанием причин, даты и времени отказа, который направляется декларанту в электронной форме.

Рассмотрим внесение изменений сведений в ДТ до выпуска товаров по требованию таможенного органа (раздел VI Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утв. Решением № 289). При выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС (см. выше), таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров (далее – требование) в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ).

При необходимости внесения изменений в классификационный код товара, в случае неверной их классификации декларантом при таможенном декларировании, одновременно с требованием направляется решение о классификации товара, принятое таможенным органом.

Сведения о дате и времени получения декларантом требования в виде электронного документа фиксируются информационной системой декларанта и направляются в электронной форме в таможенный орган. Декларант обязан в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (т.е. не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации) (а в случае продления срока выпуска – пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, т.е. не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации), предоставить в таможенный орган надлежащим образом заполненную КДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров – также ДТС, а в случае уплаты таможенных, иных платежей – также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату, если их предоставление предусмотрено законодательством государства-члена.

В случае если декларант не может в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, предоставить в таможенный орган КДТ, он обязан уведомить об этом таможенный орган не позднее 1 часа до истечения этого срока. Таможенный орган до истечения срока выпуска товаров продлевает срок выпуска товаров и информирует об этом декларанта.

В случае если КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров – также ДТС, заполнены ненадлежащим образом, таможенный орган в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (т.е. не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации) (а в случае продления срока выпуска – пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, т.е. не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации), отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в порядке, предусмотренном пунктом 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары (утв. Решением № 289).