Виды нормативных актов

Всем нормативным актам присущи следующие признаки:

• они устанавливают, изменяют или отменяют правовые нормы;
• в них излагается содержание устанавливаемых правил;
• ими придается общеобязательная сила установленным нормам или отменяется действие ранее установленных норм.

По этим признакам следует различать виды нормативных актов:

1. Закон – нормативный акт, принятый всенародным голосованием (референдумом) либо высшим представительным органом государственной власти (Государственной Думой). Среди всех законов особое место занимает Конституция РФ – Основной Закон Российской Федерации, обладающий наивысшей юридической силой и прямым действием. Конституция РФ, а также конституционные законы, затрагивающие основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, а также порядок пересмотра Конституции и конституционных поправок, могут приниматься только Конституционным Собранием, специально созываемым для этой цели. Другие конституционные законы, т.е. законы по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, принимаются в особом порядке, предусмотренном ст. 108 Конституции РФ. Федеральные законы, не являющиеся конституционными, принимаются Государственной Думой и одобряются (в ряде случаев эта процедура обязательна) Советом Федерации.
2. Указ Президента РФ – нормативный акт, издаваемый Президентом РФ в соответствии со ст. 90 Конституции РФ. Этот нормативный акт не должен противоречить Конституции РФ и федеральным законам, а также международным договорам РФ.
3. Постановления и распоряжения Правительства РФ – нормативные акты, издаваемые высшим органом исполнительной власти РФ в пределах его компетенции. Эти акты издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ. В случае противоречия перечисленным нормативным актам постановления и распоряжения Правительства РФ могут быть отменены Президентом РФ (ст. 115 Конституции РФ).
4. Приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и ведомств РФ – нормативные акты отраслевых органов государственного управления, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.
5. Правовые акты субъектов Российской Федерации (законы, уставы, положения и т.д. представительных органов государственной власти; постановления исполнительных органов государственной власти).