Уголовное право и его совершенствование

В. И. Ленин говорил, что теоретические положения имеют ценность не сами по себе, а только тогда, когда они претворяются в практические дела.

«Было бы величайшей ошибкой, если бы мы стали укладывать сложные, насущные, быстро развивающиеся практические задачи революции в прокрустово ложе узко-понятой „теории” вместо того, чтобы видеть в теории прежде всего и больше всего руководство к действию.

Выработка правильных идей, отражающих потребности общества, в условиях реально существующей действительности имеет важнейшее значение для достижения желаемых целей.

Идеи, не основанные на объективных требованиях жизни (или вообще не соответствующие им, или значительно опережающие их, или значительно отстающие от них), не могут быть реализованы и оказывать положительное влияние на жизнь общества.

Но и верные идеи сами по себе не представляют собой движущую силу: «Идеи никогда не могут выводить за пределы старого мирового порядка: во всех случаях они могут выводить только за пределы идей старого мирового порядка.

Идеи вообще ничего не могут осуществить. Для осуществления идей требуются люди, которые должны употребить практическую силу» .

К- Маркс говорил: «…теория становится материальной силой, как только она овладевает массами» . Эти положения в полной мере относятся и к идеям, составляющим содержание советской уголовно-правовой политики.

Деятельность людей по реализации уголовно-правовых идей прежде всего проявляется в создании уголовно-правовых норм, в которых закрепляются и конкретизируются эти идеи.

Уголовное право — основная форма выражения, закрепления и практической реализации уголовно-правовой политики. «…Все потребности гражданского общества — независимо от того, какой класс в данное время господствует,— неизбежно проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение» .

С. С. Алексеев, отмечая роль социалистического права в практическом осуществлении руководящей деятельности КПСС, писал: «Решающая роль здесь принадлежит непосредственно массово-политической, организационной работе, имеющей оперативный, живой, творческий характер.

Вместе с тем из самой природы руководящей и направляющей деятельности КПСС, связанной с научным управлением обществом, его целенаправленным развитием, вытекает объективная необходимость использования особых социально-политических институтов, которые обеспечили бы нормативное закрепление коренных интересов народа, проведение в жизнь долгосрочных программ социального развития, стабильность политического курса, фиксировали в качестве всеобщих условия экономической, социальной, культурной деятельности людей, их коллективов, всех социальных образований. Таким социально-политическим институтом и является право» .

Применительно к уголовному законодательству в этом же плане В. Н. Кудрявцев считает, что «специфическими средствами реализации уголовной политики являются как нормы права (уголовного, уголовно-процессуального, исправительно-трудового), так и система органов уголовной юстиции.

Уголовная политика не только определяет предназначение, содержание и форму норм права и структуру органов, но и наполняет конкретным содержанием деятельность этой системы» .

Политика и закон — надстроечные категории, ближе чем другие части надстройки лежащие к базису. В них непосредственнее, чем в других частях, отражаются экономические и базирующиеся на них иные потребности общества.

Политика и право — продукт сознательной деятельности людей, используемый для достижения единой конечной цели.

Вместе с тем политику и право нельзя отождествлять: во-первых, политика и право не совпадают по содержанию.

Содержание политики шире содержания права, ибо политика осуществляется не только через право. Право выступает одним из средств осуществления политики.

Например, уголовно-правовая политика осуществляется не только через уголовно-правовые нормы, но и посредством идеологической работы с широкими народными массами, членами законодательных органов государства, работниками правоприменительных органов; во-вторых, политика и право отличаются по форме их выражения.

Право есть всегда совокупность юридических норм, изданных компетентными государственными органами.

Политика выражается и закрепляется прежде всего в решениях съездов партии, постановлениях Пленумов ЦК КПСС, в совместных решениях высших руководящих партийных и советских органов и лишь после этого в необходимых случаях закрепляется в нормах права.

Так, на XXVII съезде КПСС будет рассмотрен вопрос об Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года и лишь после этого Верховный Совет СССР утвердит директивы по пятилетнему плану 1986—1990 годов; в-третьих, политика и право отличаются по формам и методам их обеспечения.

Право всегда опирается на принудительную силу государства. Если норма права добровольно не реализуется, то вступает в действие принуждение, осуществляемое органами государства.

Осуществление политических идей опирается прежде всего на авторитет Коммунистической партии, которая формулирует эти идеи; в-четвертых, политика и право отличаются по субъекту их реализации.

Эти и некоторые другие отличия политики и права не устраняют положения о том, что политика и право — это явления однопоряд-ковые, что право есть средство закрепления и реализации политики и что, следовательно, право есть категория политическая.