Специализированные трибуналы Суда Европейского Союза

В целях сокращения сроков рассмотрения дел, отнесенных к юрисдикции Суда ЕС (с учетом того, что количество подобных дел постоянно возрастает в связи с расширением состава ЕС и сферы регулирования права ЕС), на основании поправок, внесенных в учредительные документы Ниццким договором 2001 г., было предусмотрено создание третьего, нижнего элемента в структуре Суда ЕС.

В соответствии со ст. 257 ДФЕС: “Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут создавать при Трибунале специализированные трибуналы, на которые возлагается рассмотрение по первой инстанции некоторых категорий исков, подаваемых в специальных областях. Европейский парламент и Совет постановляют посредством регламентов по предложению Комиссии и после консультации с Судом либо по запросу Суда и после консультации с Комиссией”.

Юрисдикция специализированных трибуналов, как следует из ст. 257 ДФЕС, включает в себя только рассмотрение исков, т.е. дел прямой юрисдикции, причем исков, подаваемых только “в специальных областях”. Именно узкоспециальный характер юрисдикции подобных трибуналов отличает их от рассмотренного выше общего Трибунала, и обусловливает включение в их обозначение прилагательного “специализированные”.

В соответствии со ст. 257 ДФЕС решения специализированных трибуналов могут быть обжалованы и пересмотрены в Трибунале. При этом может устанавливаться как кассационный порядок (обжалование “ограничено вопросами права”), так и апелляционный порядок обжалования (апелляция, “которая относится и к вопросам факта”). В отношении Трибунала по делам публичной службы был избран первый вариант, а сама процедура обжалования его решений в Трибунала в целом аналогична рассмотренной выше процедуре обжалования решений Трибунала в Суде.

В соответствии с § 2 ст. 256 ДФЕС решения Трибунала по жалобам на решения специализированных трибуналов могут подвергаться пересмотру Судом только “в порядке исключения”, “в случае наличия серьезной угрозы нанесения ущерба единству или внутренней согласованности права Союза”.

С предложением о пересмотре может выступить Первый генеральный адвокат Суда (см. ниже), к которому вправе обратиться с соответствующим ходатайством сторона, проигравшая дело. Данное предложение должно быть представлено в течение месяца с момента вынесения решения Трибунала. В течение следующего месяца Суд “решает, следует ли пересматривать решение Трибунала” (ст. 62 Статута Суда Европейского Союза).

В случае, если имеются основания для пересмотра, Суд отменяет решение Трибунала и передает дело на новое рассмотрение Трибунала. Он также может сам выносить окончательное решение по делу, если не требуется сбор новых доказательств (ст. 62 ter Статута).