Современные подходы к государственному регулированию территориального развития России

Руководство страны и ученые-исследователи, отмечают следующие главные негативные тренды в современной российской региональной экономике. Ряд непродуманных действий со стороны государства, подталкивают предпринимателей работать «в тени», или сворачивать собственный бизнес.

Наблюдается отсутствие процесса выстраивания производственных цепочек. Продолжается сокращение потребительского спроса на товары и услуги. Неразвитость инфраструктуры страны оказывает, крайне отрицательное влияние на бизнес.

Представителям предпринимательских структур, зачастую, недоступны кредитные ресурсы. Сегодня, не смотря проводимую властными структурами широкую пиар компанию, посвященную проводимой ими поддержке малого и среднего бизнеса, только 7% малых и средних предпринимателей получают государственную поддержку. Результат на лицо: доля малого т среднего предпринимательства в экономике развитых государств составляет, около 60% (в
Германии до 70%), а в России, только 20%.

Стало выгодно пристроиться на работу без всякого риска в одну из размножающихся методом простого деления госструктур, чем заниматься со своим делом. Опросы показывают, что россияне нынче уже и не мечтают о своем деле, а стремятся устроиться в государственные структуры.

Крупнейший российский бизнес тесно интегрирован с государством, через молчаливое согласие подчиняться указаниям с верхушки вертикали власти. Фактически часто наши корпорации являются некой формой бюрократической собственности.

Так, в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации выделено ассигнований на сумму 15,5 млрд. рублей на поддержку агропромышленных комплексов. Отобрано и профинансировано, около двухсот инвестиционных проектов, а 20000 хозяйств ничего не получили. Даже среди получателей, средства распределялись неравномерно, кто-то получил более 1 млрд. рублей, а большинство в сотни раз меньше.

Российский народ с совершенным почтением веками хранил и хранит свои символы, ставя в один ряд имена прославленных полководцев, политических деятелей, писателей, артистов, художников, ученых и великих предпринимателей.

Демидовы, Строгановы, Третьяковы – крупнейшие российские промышленники, купцы, землевладельцы. Это не просто фамилии, но великие символы предприимчивости русского народа, которая проявилась преимущественно в делах утверждения государственности, защите страны и в освоении новых земель.

Люди, сделавшие смыслом своей жизни то, что изначально является общественным благом, осознавшие, что бизнес является тем элементом общества, который обеспечивает создание и увеличение благосостояния этого общества, укрепляет его идейные основы, способствует стабильности, силе и процветанию общества, вносит свой вклад в оборонную мощь этой страны, достойны столь высокой чести – называться элитой.

К сожалению, упоминание многих фамилий современных предпринимателей вызывает чувство брезгливости и возмущения в связи с разграблением национальных богатств и обогащением олигархов за счет основной массы народа и вопреки интересам страны.

Недалеко ушли и чиновники, если Президент страны, оценивая ситуацию, констатировал: «Коррупция в России перестала быть проблемой – она стала системой».

Модернизация, ориентированная на нужды большинства населения и, следовательно, обеспечивающая мобилизацию человеческих ресурсов – вот рычаг, способный коренным образом изменить сложившееся положение.

Или, в противном случае, мы еще четверть века будем сидеть в точке бифуркации, пока не скатимся окончательно на обочину мировой цивилизации.

Раскрыть творческий потенциал народа и обеспечить инновационное становление человека, общества, экономики, государства, а также в целом страны, возможно только благодаря развитию культуры, образования, науки и предпринимательства.

Не смотря на активное применение в отношении России недоброжелательных мер, страна продолжает располагать мощным ресурсным потенциалом развития (полезные ископаемые, сельскохозяйственные и лесные угодья и пр.), свободными мощностями, не испытывает ограничений в энергетике, сырье, трудовых ресурсах.

По оценке ведущих экспертов, Россия может иметь ежегодный прирост ВВП, до восьми процентов.

Это наглядно подтверждают показатели прорывного развития агропромышленного комплекса, который в условиях санкций, обеспечил рост, в период с 2010 по 2015 гг., производства зерновых на 59%, свинины на 28% Международный и российский опыт демонстрируют, что решение проблем выхода на траекторию устойчивого социально-экономического развития достигается благодаря интеграции государства, общества и предпринимательства.

Требуется напряженная, повседневная работа органов власти, представителей бизнеса и социума, направленная на повышение темпов роста, активное внедрение современных инструментов, институтов, механизмов стимулирования предпринимательской деятельности.

В процессе изучения происходящих трансформаций, представляют интерес выявленые особенности и перспективы трансформации элементов структурной модернизации региональной экономики.

Так, еще одно важное направление развития Калужской области – логистика, которая развивается по двум принципам. Первый – как инструмент обеспечения деятельности существующих предприятий. Второй – как независимая отрасль, направленная на обслуживание транспортных потоков.

Эта отрасль одна из важнейших в развитии области с учетом расширения Москвы и вступлением России в ВТО. Для развития логистического кластера у региона есть и географические преимущества, и надежные партнеры.

В области создана вся необходимая инфраструктура для непрерывного процесса: от доставки сырья до получения конечной продукции потребителем. Без этого просто невозможен успех инвестиционных проектов, реализуемых в Калужской области. Рядом с индустриальными парками построены и новые автодороги, железнодорожные пути, таможенные и складские комплексы.

По территории области, площадь которой составляет почти 30 000 квадратных километров, проходят важные автомобильные и железнодорожные магистрали, связывают нашу страну с другими европейскими государствами. 

Именно в Калужском регионе появились первые в России современные мульти модальные транспортно-логистические комплексы, то есть грузовые деревни (Фрейт Вилладж). Развитие логистики в регионе началось в одно время с развитием промышленности.

За несколько лет грузооборот в регионе вырос в 25 раз. Комплексы «Фрейт Вилладж» не только обеспечивают бесперебойную работу калужских производств, но и также связывают регион со всем миром: от портов Балтики, до терминалов Восточной Европы и Китая.

В структуру калужского логистического хаба Freight Village Kaluga входят терминалы Freight Village Rosva («Росва») и Freight Village Vorsino («Ворсино»), общей мощностью в 500 000 контейнеров в год. Калужский «Freight Village» является обладателем сертификата Ассоциации грузовых деревень Германии. Фрейт Вилладж обладает всей необходимой складской и таможен-
ной инфраструктурой.

Наличие логистического хаба позволяет развивать экспортные поставки с территории Калужской области. Развитие калужского логистического комплекса даёт резидентам существенное преимущество – грузы не только быстро доставляются, но также есть возможность их сортировки, хранения, переброски с одного вида транспорта на
другой.

Калужский «Freight Village» уже сегодня работает как грузовой узел федерального значения. Через этот сухой порт предприниматели получают и отправляют грузы на Дальний Восток и в Европу.

Также в 2016 году был запущен новый логистический проект – «Шелковый путь Евразии», который стал одним из самых быстрых сухопутных путей между Китаем и Восточной Европой. 27 января 2016 года в китайском городе Далянь состоялась церемония запуска первого контейнерного поезда Далянь (КНР) – Ворсино (Калужская область).

Это событие ознаменовало старт нового инфраструктурного проекта. Теперь транспортная магистраль связывает регионы Северо-Восточной Азии с потребителями и партнерами в Европе через территорию России. Таким образом, калужский логистический комплекс «Фрейт Вилладж Ворсино» стал частью «Нового Шелкового пути».

5 февраля 2016 года в индустриальный парк «Ворсино» прибыл первый контейнерный поезд из города Далянь. 7721 км поезд преодолел менее чем за 10 суток. Таким образом, реализация проекта «Новый Шелковый путь» позволяет сократить сроки доставки грузов и товаров из Китая и соответственно в Китай и страны Азии практически втрое.

Кроме того, новый международный логистический коридор дешевле большинства возможных альтернативных вариантов логистических решений. Таможенные процедуры здесь занимают в среднем не более часа. Первый прибывший поезд укомплектован деталями для калужского завода Samsung Electronics (для сравнения: срок доставки деталей для калужского завода из Азии морем составлял более 50 дней).

В сентябре 2016 года на станцию Ворсино прибыл первый контейнерный поезд из Мумбаи. Новый мультимодальный маршрут полностью изменил традиционную логистику грузоперевозок из Индии в Россию. Благодаря новым маршрутам сокращаются расходы наших предприятий на транспортировку грузов. Появляются возможности для выхода на новые рынки.

Далее планируется, что маршрут будет продлен в Европу. Важным этапом в развитии транспортно-логистического кластера стало открытие международного аэропорта «Калуга». Это делает Калужскую область крупным логистическим узлом.

Стоит отметить, что калужский международный аэропорт был построен в рекордные сроки. Данный проект был осуществлен всего за 9 месяцев. Только несколько регионов в центре России могут похвастаться наличием авиаперевозок. Для бизнеса – это наличие уникальных возможностей по доставке грузов и прямым пассажирским перевозкам. Для небольшого региона
как Калуга это – уникальный проект, ни у кого из ближайших соседей такого нет.

В настоящее время аэропорт активно развивается, появляются новые направления. За год работы через него прошло 25 000 пассажиров и 1500 рейсов Техническое обеспечение, и квалификация сотрудников позволяют принимать любые международные рейсы. Так, из калужского аэропорта для сотрудников концерна «Фольксваген» осуществляются регулярные чартерные рейсы в Брауншвейг.

В планах 2017 года – увеличение российских маршрутов как минимум до 10. Расширится также география международных рейсов, в текущем году на постоянной основе заработает международный терминал. Эта работа повышает мобильность населения.

Кроме того, в ближайшее время в регионе заработает хелипорт, а в 2020 году планируется открыть еще и грузовой аэропорт в Ермолино. Можно сформулировать следующие выводы в контексте региональной инновационной и инвестиционной политики, которые позволяют максимизировать положительные эффекты от интеграции Калужской области в систему мирохозяйственных отношений.

Само привлечение прямых иностранных инвестиций в регион, выступает в качестве формы интеграции страны в целом, в глобальные цепочки создания стоимости. Это, в конечном итоге, ведет к положительным прямым эффектам, выражающимся в росте объемов производства, повышении уровня оплаты труда, росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Возникают положительные эффекты в области взаимодействия отечественных и иностранных компаний в рамках цепочек создания стоимости. Прямые зарубежные инвестиции несут потенциальные возможности встраивания отечественных компаний в глобальные цепочки создания стоимости.

Высокий уровень абсорбции передовых знаний и технологий отечественных компаний, обеспечивается прямыми иностранными инвестициями, и ведет к созданию совместных предприятий, а не к существованию иностранных компаний со 100% иностранным участием.

Способность отечественных компаний копировать и перенимать технологии иностранных компаний, является перспективной характеристикой, с точки зрения встраивания отечественных компаний в глобальные цепочки создания стоимости.

Политика органов региональной власти, направленная на рост качества жизни населения (образование, здравоохранение, социальная среда и пр.), способствует интеграции отечественной экономики в глобальные цепочки создания стоимости.

Усиление конкуренции на отечественных рынках будет способствовать росту эффективности отечественных компаний, а соотвественно росту интеграции отечественного бизнеса. Рост эффективности отечественных компаний ведет к сокращению технологического отставания от иностранных компаний, и повышает способность к восприятию передовых технологий.

Реализуемая на территории региона кластерная политика, а также формирование особых экономических зон (моногородов, территорий опережающего развития, специальных районов и пр.), стимулирует взаимодействие отечественных и зарубежных компаний, в конечном итоге, способствует вхождению в глобальные цепочки создания стоимости.

Региональные власти стимулируют наиболее эффективные отечественные компании, способные занять свою нишу на глобальном рынке. Поддержка неэффективных компаний приводит лишь к изменению их рыночных долей на внутреннем рынке.

Вынос отечественными компаниями производственных цепочек из страны в форме офшоринга и аутсорсинга, повышает спрос на квалифицированную рабочую силу. Оказывается в целом, положительное влияние на рынок труда.

Стимулируется деятельность по повышению квалификации сотрудников. Таким образом, региональная политика, проводимая на территории Калужской области, положительно влияет на осуществление модернизации и технологического развития не только субъекта Федерации, но всей экономики страны. Создаются предпосылки для глубокой интеграции в глобальные цепочки создания стоимости.

Обеспечивается диверсификация экспорта, рост притока прямых ино-странных инвестиций, интеграция в международную финансовую систему. Руководство страны и ученые-исследователи, отмечают следующие главные негативные тренды в современной российской экономике.

Ряд непродуманных действий со стороны государства, подталкивают предпринимателей работать «в тени», или сворачивать собственный бизнес. Наблюдается отсутствие процесса выстраивания производственных цепочек. Продолжается сокращение потребительского спроса на товары и услуги. Неразвитость инфраструктуры страны оказывает, крайне отрицательное влияние на бизнес.

Представителям предпринимательских структур, зачастую, недоступны кредитные ресурсы. Сегодня, не смотря проводимую властными структурами широкую пиар компанию, посвященную проводимой ими поддержке малого и среднего бизнеса, только 7% малых и средних предпринимателей получают государственную поддержку. Результат на лицо: доля малого т среднего предпринимательства в экономике развитых государств составляет, около 60% (в
Германии до 70%), а в России, только 20%.

Стало выгодно пристроиться на работу без всякого риска в одну из размножающихся методом простого деления госструктур, чем заниматься со своим делом. Опросы показывают, что россияне нынче уже и не мечтают о своем деле, а стремятся устроиться в государственные структуры.

Крупнейший российский бизнес тесно интегрирован с государством, через молчаливое согласие подчиняться указаниям с верхушки вертикали власти. Фактически часто наши корпорации являются некой формой бюрократической собственности. Так, в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации выделено ассигнований на сумму 15,5 млрд. рублей на поддержку агропромышленных комплексов.

Отобрано и профинансировано, около двухсот инвестиционных проектов, а 20000 хозяйств ничего не получили. Даже среди получателей, средства распределялись неравномерно, кто-то получил более 1 млрд. рублей, а большинство в сотни раз меньше.

Российский народ с совершенным почтением веками хранил и хранит свои символы, ставя в один ряд имена прославленных полководцев, политических деятелей, писателей, артистов, художников, ученых и великих предпринимателей.

Демидовы, Строгановы, Третьяковы – крупнейшие российские промышленники, купцы, землевладельцы. Это не просто фамилии, но великие символы предприимчивости русского народа, которая проявилась преимущественно в делах утверждения государственности, защите страны и в освоении новых земель.

Люди, сделавшие смыслом своей жизни то, что изначально является общественным благом, осознавшие, что бизнес является тем элементом общества, который обеспечивает создание и увеличение благосостояния этого общества, укрепляет его идейные основы, способствует стабильности, силе и процветанию общества, вносит свой вклад в оборонную мощь этой страны, достойны столь высокой чести – называться элитой.

К сожалению, упоминание многих фамилий современных предпринимателей вызывает чувство брезгливости и возмущения в связи с разграблением на-циональных богатств и обогащением олигархов за счет основной массы народа и вопреки интересам страны. Недалеко ушли и чиновники, если Президент страны, оценивая ситуацию, констатировал: «Коррупция в России перестала быть проблемой – она стала системой».

Модернизация, ориентированная на нужды большинства населения и, следовательно, обеспечивающая мобилизацию человеческих ресурсов – вот рычаг, способный коренным образом изменить сложившееся положение. Или, в противном случае, мы еще четверть века будем сидеть в точке бифуркации, пока не скатимся окончательно на обочину мировой цивилизации.

Раскрыть творческий потенциал народа и обеспечить инновационное становление человека, общества, экономики, государства, а также в целом страны, возможно только благодаря развитию культуры, образования, науки и предпринимательства.

Не смотря на активное применение в отношении России недоброжелательных мер, страна продолжает располагать мощным ресурсным потенциалом развития (полезные ископаемые, сельскохозяйственные и лесные угодья и пр.), свободными мощностями, не испытывает ограничений в энергетике, сырье, трудовых ресурсах.

По оценке ведущих экспертов, Россия может иметь ежегодный прирост ВВП, до восьми процентов. Это наглядно подтверждают показатели прорывного развития агропромышленного комплекса, который в условиях санкций, обеспечил рост, в период с 2010 по 2015 гг., производства зерновых на 59%, свинины на 28%.

Находят подтверждение концептуальные положения исследователя феномена предпринимательства, профессора Высшей Калифорнийской школы бизнеса, П.Ф. Друкера, в частности о том, что каким бы «частным» ни было предприятие, его все равно невозможно отделить от общества. Крупнейшие политики и руководители корпораций мира считают своим долгом прислушиваться к мнению этого выдающегося ученого.

Международный и российский опыт демонстрируют, что решение проблем выхода на траекторию устойчивого социально-экономического развития достигается благодаря интеграции государства, общества и предпринимательства.

Требуется напряженная, повседневная работа органов власти, представителей бизнеса и социума, направленная на повышение темпов роста, активное внедрение современных инструментов, институтов, механизмов стимулирования предпринимательской деятельности.

В исследовании рассмотрены взаимоотношения, возникающие между государством, обществом и предпринимательством в процессе происходящих трансформаций. Выявлены особенности и перспективы трансформации элементов структурной модернизации российской экономики и современного общества. Научно обоснованы практические рекомендации по выводу экономики России на траекторию устойчивого социально-экономического развития.