Политические системы переживают определенные этапы, которые характеризуются такими состояниями, как порядок, кризис, катастрофа.
Периоды устойчивости системы (порядка) могут сменяться периодами неустойчивости (кризиса), и в зависимости от того, как система разрешит кризис, либо опять установится состояние порядка, либо возможна социальная катастрофа.
Схематично это можно представить следующим образом:
Это два варианта развития процессов, выбор которых обусловлен совокупностью как объективных, так и субъективных факторов.
Для того чтобы можно было продолжить анализ политического, имеет смысл рассмотреть такие состояния политической системы, как порядок, кризис, катастрофа, коллапс.
Политический порядок – это совокупность условий и факторов, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие политической системы.
Политическая система, находясь в состоянии порядка, проходит три этапа:
= процесс формирования нового политического порядка: характеризуется активизацией социальных и политических процессов, изменением экономических отношений, нарастанием культурно-религиозного и политического противостояния. Это состояние системы в общественном сознании отождествляется с социальным беспорядком, деструкцией;
= процессы сохранения политического порядка: на этом этапе наиболее полно проявляются результаты проведенных реформ, общество старается сохранить и укрепить установившийся порядок. Наблюдается устойчивая социально-политическая иерархия, централизация и усиление властных структур, отсутствие радикальных стратегий, доминирование консервативных форм идеологии и традиционных ценностей в культуре и нравственности. Такое состояние общества часто связывают с социальным порядком;
= процессы разрушения порядка: характеризуются стагнационными процессами в экономической сфере, усилением борьбы с оппозиционными структурами, нарушением коммуникационных связей между центром и периферией, неспособностью политической элиты предложить креативные модели развития, отсутствием адекватного ответа на внешний вызов.
Политический порядок должен соответствовать следующим критериям:
+ наличие государственной идеологии и программы развития;
+ эффективность реализации целей и задач;
+ согласованность действий аппарата управления;
+ эффективная система контроля;
+ наличие коммуникационных связей между центром и периферией;
+ обеспечение гарантий и средств безопасности: военной, экологической, технологической, правовой;
+ возможность созревания новых структур в недрах старой, что в дальнейшем обеспечит ее развитие;
+ наличие адаптационных механизмов к вызовам внешней и внутренней среды;
+ согласованность политических, экономических и социокультурных преобразований с учетом их «цикла» и последствий влияния на систему;
+ соотношение новаций и традиций с учетом особенностей системы;
+ согласование динамики темпоральных потоков.
Кризис (от греч. Кrisis) – решительный поворот, перелом, резкий крутой перелом, тяжелое переходное состояние, острое затруднение с чем-либо.
Речь идет об аварийной ситуации, которая возникла или в результате превышения допустимых пределов дисфункциональных изменений внутри системы, или под влиянием непредвиденных воздействий среды.
Отмечалось, что если флуктуации не достигают порога критичности, то система может вернуться к прежнему стабильному состоянию. Если же изменения накапливаются либо воздействие столь велико, что параметры системы приобретают пороговые, критические значения, то наступает кризис системы.
В этом состоянии степень организованности резко снижается, и вероятность возвращения социальной системы к исходному стабильному состоянию невелика.
В кризисном состоянии значительно снижается степень предсказуемости поведения социума.
Для пика кризиса характерны распад крупных социальных групп, политических объединений, устоявшихся отношений и связей и, как следствие, появление множества индивидуальных элементов, в то же время накопление массы новых мелких образований: национально-этнических, религиозных, сословно-корпоративных групп, политических партий.
Заметным явлением становится усиление маргинализации общества.
Рассматривают три варианта разрешения кризиса системы:
* распад или гибель системы, при этом ее элементы захватываются другими системами;
* реформа – постепенная перестройка системы, ведущая к появлению ее новых характеристик, которые со временем эволюционным путем могут привести к качественным изменениям;
* революция – резкое качественное изменение системы, скачкообразный переход из одного состояния в другое.
Принципиально важно для разрешения кризиса понимание и определение его масштабности – охватывает он отдельные подсистемы или в целом все общество. Масштабность влияет на формирование стратегий и механизмов разрешения кризиса.
Для такого кризиса характерны нарастание антагонистических противоречий в социальной, политической, экономической сферах и разрушение системы духовных ценностей и национальных ориентиров. При наступлении системного кризиса важна последовательность его разрешения.
Проведение экономических и политических реформ в ситуации системного кризиса может иметь катастрофические последствия, если они не согласованы и не коррелируют с системой ценностных установок, вырабатываемых духовной сферой.
Поэтому первоочередной задачей является формирование новых государственных и национальных ориентиров, которые не только показывают цели и перспективы социума, но и сплачивают, собирают в единое целое энергию социума, подчиняя личные цели индивидов общественным интересам.
Любые призывы к деидеологизации на самом деле являются идеологическими установками, цель которых – разрушение прежних идеологических концептов.
Для формирования эффективной программы выхода социума из системного кризиса необходимо учитывать наличие/отсутствие ценностной основы политического проекта, что в конечном счете определит эффект проводимых реформ.
При анализе политического кризиса важно выяснить, является ли он частью системного кризиса или он охватывает только политическую сферу, что позволит определить глубину кризиса, а значит, и способы и формы его разрешения.
Политический кризис – состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком нарастании политической напряженности.
Политический кризис в своем становлении проходит ряд этапов:
# предкризисное состояние общества;
# предкризисное состояние политической системы;
# возникновение кризиса, выражающееся в неспособности правительства разрешить стоящие перед обществом проблемы политическими методами, характерными для обычного функционирования политической системы;
# развитие и обострение кризиса, включающие в себя недееспособность и распад политических структур, что приводит к безвластию.
Выделяют внешнеполитические кризисы, связанные с международными конфликтами, конфликтами между военно-политическими блоками, и внутриполитические кризисы. В числе последних такие, как конституционный, правительственный, внутрипартийный.
Одним из наиболее драматических состояний в жизни социума является состояние социальной катастрофы, которое ведет к утрате государственной и национальной независимости и к разрушению государства как самостоятельного суверенного субъекта международной политики.
Социальная катастрофа, или состояние хаоса, – максимальная степень социальной неупорядоченности.
Можно выделить основные признаки социальной катастрофы:
= системный кризис, охвативший все сферы жизнедеятельности общества;
= ослабление государственной безопасности;
= экономический коллапс, выражающийся в разрыве экономических связей и обвале финансовых структур;
= резкое падение жизненного уровня населения;
= разрушение социальной инфраструктуры;
= неспособность управленческого аппарата поддерживать коммуникационные связи и систему контроля;
= разрушение системы национальных и государственных приоритетов;
= неспособность политической элиты предложить эффективную стратегию развития;
= усиление коррупции и преступности;
= потеря государственной независимости.
Длительное время в истории человечества катастрофа была результатом либо военного вмешательства, либо усиления внутренних противоречий общества, которые в силу определенных объективных и субъективных причин не могли быть разрешены, что приводило к распаду социума.
Любые колебания общехозяйственной конъюнктуры и мировой финансовый кризис могут привести к обвалу национальной экономики, и государство может оказаться перед фактом социальной катастрофы.
Социальная катастрофа может привести к полной потере властью контроля за ситуацией, что грозит окончательной разбалансированностью всех структур общества, обеспечивающих его жизнедеятельность, а это в свою очередь может привести к коллапсу власти.
Развивающиеся при коллапсе власти нарушения в ее системе приводят к необратимым последствиям, состоянию разрушения и упадка.
(Карадже, Т.В. Политическая философия: учебник, МПГУ)
