Система органов внешней разведки

Разведывательная деятельность органов внешней разведки осуществляется Службой внешней разведки, Главным разведывательным управлением Генерального штаба и Федеральной службой безопасности.

Служба внешней разведки РФ является самостоятельным органом внешней разведки.
Историческая справка. В связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. и в целях обеспечения безопасности РФ был издан Указ Президента РСФСР от 18 декабря 1991 г. “Об образовании Службы внешней разведки РСФСР”.

Она была образована на базе Центральной службы разведки СССР. В соответствии с законодательством все здания и сооружения, материальная база, информационные банки и системы, служебная документация и иное имущество Центральной службы разведки перешли в государственную собственность РСФСР и переданы Службе внешней разведки РСФСР.

В дальнейшем создание, реорганизация и упразднение самостоятельного органа внешней разведки РФ (Служба внешней разведки РФ – СВР России) осуществлялись в порядке, устанавливаемом Законом РФ от 8 июля 1992 г. N 3245-1 “О внешней разведке”. 10 января 1996 г. принят новый Закон “О внешней разведке”, который определяет статус, основы организации и функционирования внешней разведки Российской Федерации, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.

В настоящее время Службе внешней разведки Российской Федерации придан статус федеральной службы.

В Указе Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” (ред. от 22.06.2010) определены задачи федеральной службы. Согласно п. 1 Указа Президента СВР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы.

Службу внешней разведки РФ возглавляет директор. В пределах своей компетенции Служба внешней разведки РФ издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ.

Организационная структура Службы внешней разведки РФ (схема 27).

Главное разведывательное управление Генерального штаба (ГРУ).

Полномочия по разведывательной деятельности Главного разведывательного управления Генштаба Минобороны определены Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 (ред. от 12.06.2014).

Кадровый аппарат ГРУ, а также его зарубежные резидентуры укомплектованы офицерами, прошедшими подготовку в специальных учебных заведениях военной разведки, включая Военно-дипломатическую академию. Возможности ГРУ используется в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.

ФСБ РФ в соответствии с ФЗ “О Федеральной службе безопасности” (ст. 8), Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 “Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации” (ред. от 07.03.2014) осуществляет разведывательную деятельность в качестве одного из основных видов своей деятельности.

ФСБ РФ в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки РФ организует добывание и обработку разведывательной информации. Эта разведывательная деятельность в области обеспечения безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О внешней разведке”.