В ходе глобализации все большее развития принимает практика вмешательство в конфликты между государствами.
Такое вмешательство может быть разноплановым:
- вмешательство в конфликты внешних сил (государств, коалиций, международных объединений), ради реализации собственных интересов в качестве новых сторон конфликта;
- беспристрастное вмешательство для восстановления международной стабильности и мира.
Беспристрастное вмешательство получило в мировой практике название – миротворческие операции.
По миротворческим операциям есть вопросы:
- любые ли действия совершаемые в регионе от имени мирового сообщества являются легитимными миротворческими;
- какие институциональные субъекты и в каких формах имеют право действовать от имени мирового и регионального сообщества;
- каковы механизмы выявления и коррекции политической воли мирового сообщества по отношению меняющихся обстоятельств конфликта;
- актуализация этих вопросов на протяжении последних десятилетий вызвано:
- заметным расширением и усложнением форм коллективного вмешательства международного сообщества в конфликты;
- развитие многочисленных противоречий в связи с осуществлением миротворческой деятельности.
Политико-идеологическая функция концепции миротворчества состоит в легитимизации этих многоплановых операций, предание всем этим военно-политическим действиям оправданных действий мирового или регионального сообщества.
Мировое сообщество вмешивается в далеко не во все конфликты объективно требующие помощи в разрешении. Вмешательство избирательно и критериально: объективная острота конфликта; масштабы насильственных действий; наличие или отсутствие политического давления со стороны отдельных крупных держав имеющих интересы в регионе конфликта и готовые предоставить воинские контингенты; перспективы разрешимости конфликта в относительно короткий срок; переизбыток или не достаток внимания мировых информационных сетей к развитию конфликта и другие прагматические факторы.
Механизм миротворческих операций ООН на рубеже веков претерпел существенную эволюцию.
Основные тенденции миротворческих операций, осуществляемых от имени мирового сообщества в последнее десятилетие следующие:
- переход от вмешательства в преимущественно в межгосударственные конфликты, характерно для 40-80-х гг. 20 века к более широкому вмешательству в не международные конфликты (внутренние) с 80-н.в.;
- увеличение масштаба вмешательства и количество параллельных операций и представленных в них странах и размером контингентов;
- рост числа операций осуществляемых региональными организациями как самостоятельно так и в сотрудничестве и по просьбе ООН, то есть более частый переход инициативы и ответственности не только за военную стадию операции, но и за политическое урегулирование от ООН к другим организациям и коалициям;
- расширение практики передачи военного планирования и командования операциями и их стадиями – профессиональным военным крупных или групп государств.
Понятие миротворческих операций целесообразно использовать для характеристики только той части миротворчества, которая представляет собой регулируемую международным политическим мандатом ООН или региональных организаций.
