Роль и место инвестиционного законодательства в системе права

В результате рассмотрения современных правовых параметров мироустройства в целом, международных экономических отношений в частности, а также опыта, проблем и перспектив развития международного инвестиционного права становится понятным, что следующим вопросом должно стать определение роли и места инвестиционного законодательства в системе права.

Наоборот, рассмотрение этой проблемы отдельно, без учета широкой юридической природы международных инвестиционных отношений способствует утверждению большей или меньшей ясности в этом вопросе.

Количество норм и институтов, непосредственно относящихся к этой области, стало достаточно значительным, считает Г.К. Дмитриева, и это позволяет говорить о международном инвестиционном праве как о самостоятельной подотрасли международного (публичного) экономического права, особенно если учесть значение иностранных инвестиций в развитии экономики государства.

Наряду с международным инвестиционным правом в той же системе международного экономического права Г.К. Дмитриева выделяет международное торговое право, международное транспортное право, международное финансовое право и международное технологическое право. Каждая из этих подотраслей, по ее мнению, представляет собой систему международно-правовых норм, регулирующих конкретную сферу экономических отношений. Все они составляют единую отрасль международного права – международное экономическое право – с общим объектом регулирования, общими целями и принципами.

Такого же мнения придерживается и В.М. Шумилов, обозначая инвестиционное право наряду, например, с международным торговым правом, международным финансовым правом как подотрасль международного экономического права.

Особо отметим, что последнее понятие вводится впервые. Для полноты картины отметим, что данный раздел особенной части МЭП состоит в следующей последовательности: включает институты международно-правового режима государственной и межгосударственной собственности; имущественный режим так называемого общего наследия человечества; международное инвестиционное право; международно-правовые аспекты режима ТНК; международное право интеллектуальной собственности и международное налоговое право.

Действительно, институт права собственности является базовым институтом практически любой правовой системы. Какую бы отрасль права мы ни рассматривали, вопрос о собственности занимает в ней одно из центральных мест. В этом смысле, в принципе, можно согласиться с утверждением авторитетного ученого, что, по существу, инвестиционное право есть воплощение, реализация права собственности в широком смысле этого понятия.

При изучении интересной, но не бесспорной концепции Г.М. Вельяминова возникает закономерный вопрос: имущественный характер международных инвестиционных отношений сам по себе является ли достаточным основанием для того, чтобы обозначить МИП как составную часть международного имущественного права?

Подчеркнем еще раз факт, который говорит сам за себя: на современном этапе иностранные инвестиции играют более значительную роль, чем международная торговля товарами и услугами, вместе взятые. Другими словами, эпоха торговли и перемещения товаров и услуг, господствовавшая в ХХ столетии, в начале XXI в. окончательно уступила место эпохе трансграничного движения капиталов.

Юридическая природа иностранных инвестиционных отношений такова, что они нуждаются в особом правовом регулировании. Иностранные инвестиции, имея по своей сути частноправовой характер, одновременно нуждаются и в международно-правовом публичном регулировании. Другими словами, налицо многоаспектный комплекс отношений, участниками которых выступают разнородные по своему юридическому происхождению субъекты. Причем, особо подчеркнем, далеко не всегда субъекты международных инвестиционных отношений выступают в качестве собственников, т.е. владельцев, пользователей или распорядителей.