Проблемы установления целей права

Цели права – важнейший объект исследования социологии права и теории государства и права. Социология права дает ответы на вопросы: 1) каков процесс создания целей в праве; 2) каковы особенности реализации целей в праве. Социология права может дать ответ на вопросы по реализации каждой цели, которая поставлена в праве.

Цели и задачи в праве. Необходимо различать цель и задачи. Цель отвечает на вопрос: «Чего нужно достигнуть?», а задача – на вопрос: «Какими действиями этого можно достигнуть?». Цель задает внутреннюю программу. Можно назвать две группы целей в праве: функционирования и развития.

Правовая цель – это предполагаемая государством модель какого-либо социального состояния или процесса, к достижению которой при помощи правовых средств стремятся субъекты правотворческой и правореализационной деятельности.

Виды целей в праве. Классификация целей в праве включает в себя: основные, главные и второстепенные; первичные и вторичные; государственные, региональные и муниципальные; абсолютные и относительные; публичные и индивидуальные; частные, специальные, всеобщие и общие; объективные и субъективные; реальные и нереальные; перспективные и неактуальные; ближайшие, промежуточные и отдаленные; тактические и стратегические и т. д. Цели, исходя из структуры права, делятся: на общие, межотраслевые, отраслевые, институтов, субинститутов, норм права, гипотезы, диспозиции, санкции.

Проблемы целей в праве в той или иной степени исследовались в работах следующих авторов: Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, H. A. Баринова, Е. В. Васьковского, В. М. Ведяхина, П. Г. Виноградова, A. M. Витченко, H. H. Вопленко, В. В. Глазыриной, В. М. Горшенева, В. И. Гоймана, Т. Н. Добровольского, В. А. Дубривного, И. Я. Дюрягина, A. A. Жижиленко, В. П. Казимирчука, Т. В. Кашаниной, Д. А. Керимова, Б. А. Кистяковского, Л. Д. Кокорева, С. А. Комарова, Н. М. Коркунова, В. П. Кудрявцева, B. B. Лазарева, B. B. Лаптева, A. B. Малько, Н. И. Матузова, Н. Г. Морозовой, A. C. Мордовца, Е. А. Мызниковой, Т. Я. Насыровой, В. И. Никитинского, В. П. Орлова, Ю. П. Орловского, Е. И. Пастушенко, Л. И. Петражицкого, H. A. Придворова, И. М. Рабиновича, В. П. Сальникова, И. С. Самощенко, B. А. Сапуна, В. М. Сырых, Ф. В. Тарановского, Ю. А. Тихомирова, В. Т. Томина, E. H. Трубецкого, P. O. Халфиной, О. И. Цыбулевской, Л. Д. Чулюкина, В. А. Шабалина, В. П. Шахматова, А. Ф. Шебанова, Б. В. Шейндлина, Г. Ф. Шершеневича, А. И. Экимова, П. С. Элькинда, Л. С. Явича и др.

Для повышения эффективности правовой системы в каждом законе целесообразно указывать все цели. Цели должны быть определены и в подзаконных актах. Отсутствие цели можно рассматривать как нарушение правил юридической техники и законов управления. Это явный недостаток правового акта.

Если в правом акте не указана цель, это не значит, что цели нет, она есть, и для законодателя она очевидна до такой степени, что ее не называют.