РФ является одним из лидеров ВТО по длительности переговоров по вступлению в организацию.
Стоит отметить, что попытки выстраивания отношений СССР и ГАТТ предпринимались с момента возникновения ГАТТ, когда в 1946 году СССР отклонил предложение членства в ГАТТ, а позже учредил Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) – интегрированную организацию социалистических стран, как заменитель ГАТТ в торговле между странами социалистического лагеря.
В 1993 Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле и в соответствии с процедурами была создана рабочая группа.
Подробную информацию о переговорах о вступления РФ в ВТО можно изучить на официальном сайте организации https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/a1_russie_e.htm.
Ключевые события по вступлению России в ВТО представлены ниже:
* В 1992 году Россия получила статус наблюдателя в ГАТТ.
* В 1993 году Россия обратилась с заявкой о присоединении к ГАТТ.
* В 1994 году передан «Меморандум о внешнеторговом режиме» России в Секретариат ГАТТ с целью присоединения России к ГАТТ.
* В 1995 году ГАТТ преобразовалась в Рабочую группу (РГ) по присоединению России к ВТО.
* В 1995 году начинается переговорный процесс по присоединению России к ВТО.
Первое заседание РГ, июль 1995 г. – начало обсуждения российского Меморандума о присоединении к ВТО.
Третье заседание РГ, 20–31 мая 1996 г. – предложение российской делегацией сменить приоритеты – перейти от «информационной» стадии к двусторонним консультациям с целью более предметного сосредоточения на вопросах, связанных с конкретными условиями членства России в ВТО.
Четвертое заседание РГ, 15–16 октября 1996 г. – обсуждение узко секторальных вопросов:
= политика России в области поддержки сельского хозяйства (неофициальное обсуждение);
= меры нетарифного регулирования и система таможенной оценки товаров, а также рассмотрение вопросов эволюции российского внешнеэкономического законодательства и ряд других проблем.
Пятое заседание РГ, 15–18 апреля 1997 г. – рассмотрение вопросов:
+ деятельности государственных торговых предприятий;
+ проблематика ТРИПС;
+ система государственной поддержки аграрного сектора;
+ изменения в российском законодательстве и ряд других вопросов.
Шестое заседание РГ, июле 1997 г. – обсуждение вопросов, связанных с техническими барьерами в торговле (стандарты, сертификация), санитарными и фитосанитарными мерами.
Седьмое заседание РГ, декабрь 1997 г. – обсуждение вопросов доступа на рынок услуг, в том числе банковских.
Восьмое заседание РГ, июль 1998 г. – обсуждение конкретных проблем сельского хозяйства, субсидированию производства, в том числе и производства сельскохозяйственной продукции, техническим барьерам в торговле и др.
Девятое заседание РГ, 16 декабря 1998 г. – обсуждение вопросов по:
# развитию российского законодательства в сфере экономики и внешнеэкономического регулирования и основных направлений законотворческой работы в этой сфере по приведению его в соответствие с нормами и правилами ВТО;
# режиму Российской Федерации в области тематики Соглашения по ТРИПС;
# государственной поддержке аграрного сектора и экспортных субсидий на сельхозпродукцию;
# обзору хода двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров.
Десятое заседание РГ, октябре 1999 г. – обсуждение вопросов по представлению российской стороной первоначальных предложений по доступу на национальный рынок услуг, включающих перечень обязательств по торговле услугами и список изъятий из РНБ.
Таким образом, со стороны России был представлен последний недостающий документ для начала полномасштабных переговоров по доступу на рынки с целью выработки конкретных условий присоединения России.
Одиннадцатое заседание РГ, 25–26 мая 2000 г. – обсуждение вопросов:
* развития российского законодательства в сфере экономики и внешнеторгового регулирования;
* торговли услугами;
* промышленных субсидий;
* таможенной оценки;
* технических барьеров и санитарных и фитосанитарных норм.
Также во время указанной сессии состоялась специальная многосторонняя встреча по обязательствам в сфере государственной поддержки сельского хозяйства и экспортным субсидиям.
Двенадцатое заседание РГ, 18–19 декабря 2000 г. – обсуждение вопросов по:
= обзору развития российского законодательства;
= торговым аспекты прав интеллектуальной собственности;
= преференциальным торговым соглашениям и обзору состояния двусторонних переговоров.
Таким образом, к 2008 году созданы все условия для вступления России в ВТО (простив только Грузия). Но из-за события на Кавказе вступление откладывается.
21 октября 2011 года было достигнуто соглашение США, предполагающее компенсационный механизм, который заработает, если экспорт европейских автозапчастей в Россию упадет в результате нового инвестиционного режима, действующего в РФ.
2 ноября 2011 года стало известно, что Россия договорилась с Грузией по вопросу мониторинга грузов на границе Абхазии и Южной Осетии.
16 декабря 2011 года Министерская конференция Всемирной торговой организации (ВТО) одобрила решение о присоединении России к ВТО.
10 июля 2012 года Государственная Дума РФ на пленарном заседании приняла постановление о ратификации протокола о присоединении России к Всемирной торговой организации.
(Степанов, Е.А. Таможенное регулирование в системе ВТО: учебное пособие, Издательский центр ЮУрГУ)
