Правовые основы выезда из Российской Федерации и въезда в РФ граждан РФ

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право «свободно выезжать за пределы Российской Федерации». Российским гражданам, кроме того, гарантируется право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Правовую основу выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, а также федеральные законы.

Основными из них являются:

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
  • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
  • Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской ФедерацииЕсли в федеральных законах формулируются основополагающие начала выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, то порядок оформления документов для реализации названного права определен подзаконными нормативными правовыми актами:
  • Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»;
  • Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»;
  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»;
  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба»;
  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 94 «О внесении изменения в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в ос-
    новных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию»;
  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2014 г. № 631 «Об общефедеральном учете выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации» (вместе с «Правилами ведения общефедерального учета выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации»).

Организационно-правовые основы деятельности соответствующих органов исполнительной власти в обозначенной сфере регулируются ведомственными актами:

  • Приказом ФМС России и Министерства обороны России от 15 апреля 2011 г. № 100/507 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»;
  • Приказом ФМС России от 26 марта 2014 г. № 211 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации».

В указанных правовых актах формулируются основополагающие начала, на которых основывается право граждан Российской Федерации на выезд за пределы государства гражданской принадлежности.

Законодательством очерчен круг полномочных органов, ведающих порядком въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации.

К ним относятся:

  • Министерство внутренних дел Российской Федерации (в лице ГУВМ МВД России) и его территориальные подразделения;
  • Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;
  • Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Для каждого органа законодательство определяет объем полномочий и общий порядок деятельности в сфере обеспечения порядка въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации граждан Российской Федерации.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)