Правовые основы и компетенция органов местного самоуправления

Особенностью российского местного самоуправления является то, что оно по Конституции не включено в вертикаль государственной власти.

В то же время органы местного самоуправления обладают высшими и ответственными полномочиями: они отстаивают интересы населения территорий, являясь самым коротким и прямым путем к решению жизненных проблем граждан.

Если за рубежом формы и методы местного самоуправления уже вполне определились и устоялись, то в России они только формируются.

Правовые остовы местного самоуправления могу закрепляться также и в договоре, который содержит общие обязательные правила, являющиеся результатом согласования интересов и волеизъявления двух или более субъектов властвования.

В Уставе муниципального образования находят отражение особенности социально- экономического развития конкретной территории, национальной специфики ее населения и другие вопросы. Кроме того, именно в Уставе закрепляются самостоятельно выбранные населением формы местного самоуправления.

Проводя аналогию, Устав муниципального образования можно сравнить с Конституцией в миниатюре, так как им присущ ряд схожих черт.

А именно: наличие особого субъекта-населения, от имени которого принимается этот документ; учредительный характер документа; всеобъемлющий характер правового регулирования.

Устав является основным документом и основой для дальнейшего нормотворчества; отличается особым порядком понятия, а также внесения в него изменений и дополнений.  Универсальность и устойчивость также являются специфической чертой устава. Наличие устава предоставляет возможность реализации его положений.