Правоохранительная деятельность таможенных органов – это такая их деятельность, которую они, являясь частью системы правоохранительных органов РФ, на основе закона и в соответствующих формах осуществляют с целью охраны общественных отношений в сфере таможенного дела.
Правоохранительная деятельность таможенных органов имеет следующие особенности:
* правоохранительный статус таможенных органов прямо закреплен законом, а не вытекает из анализа выполняемых ими функций как в случае, например, с органами полиции, федеральной службы безопасности и другими правоохранительными органами;
* является одним из основных, но далеко не единственным направлением деятельности таможенных органов в отличие от других правоохранительных органов России;
* носит фискальный оттенок, поскольку является одним из средств пополнения федерального бюджета России.
Основными направлениями правоохранительной деятельности таможенных органов являются:
= деятельность по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела, т.е. комплекс согласованных правовых, организационно-управленческих, социально-психологических, материально-технических, оперативной – розыскных и кадровых мер, связанных с выявлением преступлений и административных правонарушений в сфере таможенного дела, их пресечением, проведением расследования, дознания, а также с применением к виновным лицам мер административной ответственности;
= деятельность по обеспечению собственной безопасности, т.е. комплекс мер, направленных на борьбу с коррупцией и другими должностными преступлениями в таможенных органах в интересах более качественного выполнения стоящих перед ними функций и задач;
= деятельность службы таможенной охраны, включающая в себя комплекс мер, необходимых для охраны таможенной границы РФ и таможенной инфраструктуры, соблюдения режима зоны таможенного контроля, таможенного сопровождения грузов и транспортных средств, таможенного надзора, защиты должностных лиц таможенных органов и членов их семей от противоправных посягательств;
= деятельность по контролю за соблюдением должностными лицами таможенных органов законности при реализации ими своих юрисдикционных полномочий в рамках борьбы с правонарушениями в сфере таможенного дела.
Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое в соответствии с законодательством государств-членов преступлением, исполнения запросов международных организаций, таможенных и иных компетентных органов государств, не являющихся членами ЕАЭС, в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной.
Таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов.
Виды (составы) преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности устанавливаются законодательством государств-членов с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами в рамках ЕАЭС.
Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие таможенную территорию ЕАЭС без разрешения таможенного органа водные и воздушные суда.
Время проведения таможенного контроля в случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля не должно превышать 2 часа с момента такой остановки.
Действия таможенных органов по задержанию (возвращению) водных и воздушных судов, находящихся вне таможенной территории ЕАЭС, осуществляются в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной.
(Мога, И.С. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие, Спутник+)
