Согласно ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных настоящим ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.
Другими словами, таможенная процедура устанавливает порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру.
С помощью таможенных процедур определяются:
* конкретный порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их предназначения (цели перемещения);
* условия нахождения и использования товаров на (вне) таможенной территории;
* права и обязанности лица (в том числе участника ВЭД), выбравшего ту или иную таможенную процедуру;
* в некоторых случаях требования к товарам и правовому статусу лица, перемещающего их через таможенную границу.
Независимо от вида отдельной таможенной процедуры в ТК ЕАЭС содержатся условия применения таможенной процедуры, которые должны соблюдаться во всех случаях выбора любой из существующих процедур.
К таким условиям отнесены:
= Обязательность заявления таможенной процедуры. Любое перемещение товаров через таможенную границу возможно только в соответствии с одной из предусмотренных ТК ЕАЭС таможенных процедур. Конкретная таможенная процедура фиксируется при декларировании.
= Право выбора любой таможенной процедуры. Каждый участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенную процедуру при условии соблюдения всех её требований.
= Обязательность соблюдения запретов и ограничений при помещении товаров под таможенную процедуру. Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, а также требования, установленные в целях валютного контроля, обязаны соблюдаться лицами вне зависимости от заявленной таможенной процедуры.
= Обязательность соблюдения разрешительного порядка выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Для получения разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенному органу представляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС.
Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом.
Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой возможен только после того, как таможенный орган проверит соблюдение декларантом всех условий, предусмотренных ТК ТС для помещения товара под избранную таможенную процедуру, а в отдельных случаях и требований таможенного органа о принятии мер по обеспечению уплаты таможенных платежей.
= Обязательность соблюдения условий и требований избранной таможенной процедуры, в соответствии с которой товар был выпущен.
= Право изменения выбранной таможенной процедуры на иную в соответствии с ТК ЕАЭС. Каждый участник ВЭД вправе в любое время изменить избранную таможенную процедуру на иную при условии соблюдения требований изменяемой и избираемой таможенных процедур.
= Обязательность приостановления действия таможенной процедуры при изменении статуса товара. В случае изъятия товара по делу о нарушении таможенных правил, например, в качестве вещественного доказательства, действие таможенной процедуры в отношении этого товара приостанавливается.
Правовые основы регулирования применения таможенных процедур составляет ТК ЕАЭС и Федеральный закон о таможенном регулировании.
В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории ЕАЭС, их вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры:
+ выпуск для внутреннего потребления;
+ экспорт;
+ таможенный транзит;
+ таможенный склад;
+ переработка на таможенной территории;
+ переработка вне таможенной территории;
+ переработка для внутреннего потребления;
+ свободная таможенная зона;
+ свободный склад;
+ временный ввоз (допуск);
+ временный вывоз;
+ реимпорт;
+ реэкспорт;
+ беспошлинная торговля;
+ уничтожение;
+ отказ в пользу государства;
+ специальная таможенная процедура.
Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные таможенные процедуры, либо такую же таможенную процедуру:
# для завершения действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
# для приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
# для перевозки (транспортировки) товаров по таможенной территории ЕАЭС и (или) для перевозки с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем в соответствии с ТК ЕАЭС.
Декларант вправе выбрать таможенную процедуру путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары и завершается выпуском товаров. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.
Товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).
Если при введении меры нетарифного регулирования определены таможенные процедуры, под которые не допускается помещение товаров, в отношении которых вводится такая мера, то указанные товары не подлежат помещению под такие таможенные процедуры.
(Мога, И.С. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие, Спутник+)
