Порядок восстановления прав реабилитированного

Особенности возмещения реабилитируемому причиненного вреда зависят от вида последнего. Имущественный вред, связанный с уголовным преследованием, – это причиненный вред, убытки, упущенная выгода в полном объеме, т.е. разность между материальным положением лица до его уголовного преследования и после, а также неполученные доходы, которые это лицо могло получить. В него входит возмещение:

• заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования;
• имущества, конфискованного или обращенного в доход государства на основании судебного решения;
• штрафов и процессуальных издержек, взысканных во исполнение приговора суда;
• сумм, выплаченных за оказание юридической помощи (например, оплата услуг адвоката);
• иных расходов (например, расходы, которые понесены реабилитированным непосредственно в ходе уголовного преследования;
• расходы, понесенные им в целях устранения последствий незаконного или необоснованного уголовного преследования, включая затраты на возмещение расходов, связанных с рассмотрением вопросов реабилитации, восстановления здоровья;
• расходы на оплату экспертиз и заключений специалистов и другие).

При этом возмещается только реальный вред, а не предполагаемый. Реабилитированный также вправе рассчитать, обосновать документально и потребовать от государства денежной компенсации любых убытков, происхождение которых находится в причинной связи с его незаконным и необоснованным уголовным преследованием или незаконным осуждением. Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для того, чтобы получить возмещение имущественного вреда следует произвести ряд процессуальных действий. Как указывалось выше, после вступления в законную силу решения с признанием за лицом права на реабилитацию, реабилитированному лицу должно быть направлено извещение с разъяснением соответствующих статей УПК РФ о порядке возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, где должно быть указано, какой вред возмещается при реабилитации, а также порядок и сроки обращения за его возмещением.

В случае смерти реабилитируемого указанный документ направляется наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам умершего. Если их место жительства неизвестно, то указанные документы направляются не позднее 5 суток со дня обращения этих лиц в органы или к должностному лицу, который реабилитировал гражданина. Для возмещения вреда реабилитированному или заинтересованному лицу необходимо подать требование (ходатайство) о возмещении вреда в суд, постановивший реабилитирующее решение, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего реабилитирующее решение.

О месте и времени судебного заседания должны быть извещены реабилитированный, его представитель и законный представитель (при их наличии), прокурор, соответствующий финансовый орган, выступающий от имени казны РФ, и другие заинтересованные лица. В судебном заседании с участием этих лиц в течение месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции. На основании вступившего в законную силу судебного постановления о возмещении имущественного вреда выдается исполнительный лист, который направляется для исполнения в порядке ст. 2422 Бюджетного кодекса РФ в Министерство финансов РФ или его территориальное подразделение (например, Управление Федерального казначейства по Челябинской области), которые производят выплату по исполнительному листу.

Возмещение морального вреда может быть осуществлено в нескольких формах.

1. Взыскание компенсации морального вреда в денежном выражении производится в порядке гражданского судопроизводства. Реабилитированный в этом случае освобождается от уплаты государственной пошлины. При определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному необходимо учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, другие обстоятельства, а также требования разумности и справедливости. Мотивы принятого решения о компенсации морального вреда должны быть указаны в решении суда.
2. Опровержение не соответствующих действительности порочащих доброе имя гражданина сведений, в том числе в средствах массовой информации. По требованию реабилитированного, либо его родственников, либо по указанию суда, прокурора, дознавателя, следователя в течение 30 суток делается сообщение в средствах массовой информации о реабилитации этого лица, если в СМИ были оглашены сведения, порочащие реабилитированного.
3. Направление письменного сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина по месту работы, учебы, жительства. Инициатива о направлении сообщений может исходить от реабилитированного, его родственников. Они должны обратиться к соответствующим должностным лицам с письменным заявлением с просьбой о направлении вышеуказанных сообщений. Срок направления сообщений (копии решений о реабилитации) – 14 суток с момента поступления заявления.
4. Принесение прокурором официального извинения от имени государства. Форма принесения извинения (устно, письменно, что именно нужно произнести и т.п.) в УПК РФ не закреплена. Но в указании Генпрокуратуры России от 03.07.2013 г. «О порядке реализации положений ч. 1 ст. 136 УПК РФ» закреплено, что официальное извинение следует приносить в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения решения о реабилитации.

Восстановление трудовых, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке ст. 399 УПК РФ при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено, или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства. В соответствии со ст. 396 Трудового кодекса РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

Время нахождения лица под стражей, отбывания наказания, отстранения от должности засчитывается в непрерывный стаж, если перерыв между днем вступления в законную силу оправдательного приговора либо постановления (определения) о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям и днем поступления на работу не превышает трех месяцев. При восстановлении реабилитированного в пенсионных правах применяются положения п. 7 Указа Президиума Верховного совета СССР «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» от 18 мая 1981 года. Так, при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах, зачтенное в трудовой стаж реабилитированного время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением его от должности или заключением под стражу, приравнивается по выбору реабилитированного либо к работе, которая предшествовала осуждению или привлечению к уголовной ответственности, либо к работе, которая следовала за освобождением от уголовной ответственности или отбытия наказания. Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. При восстановлении в жилищных правах лицу возвращается конфискованное жилое помещение либо предоставляется равноценное, восстановленное в очереди на жилье. Поэтому в случае восстановления реабилитированного на работе (службе) жилищные условия, существовавшие до прекращения договора найма служебного жилого помещения, должны быть полностью восстановлены.

Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды. В случае обращения реабилитированного в соответствии с частью 2 статьи 138 УПК РФ в суд по вопросу о восстановлении в воинском, специальном, почетном звании или классном чине, а также о возвращении ему государственных наград, которых он был лишен, суд, рассмотрев требование реабилитированного, и признав его обоснованным, должен указать на это в своем постановлении и направить копию постановления в соответствующий государственный орган для решения вопроса о восстановлении реабилитированного лица в воинском, специальном, почетном звании или классном чине, а также о восстановлении его в правах на государственные награды.

Восстановление свобод реабилитированного означает устранение незаконных правоограничений и связанных с ними последствий для гражданина, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию или незаконному осуждению. Например, должны быть сняты ограничения таких свобод, как свобода передвижения и выбора места жительства, если они были ограничены в ходе уголовного преследования или осуждения; свобода в использовании своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации; свобода в распоряжении способности к труду и выборе рода деятельности и профессии и т.п.