Особенности предварительного расследования по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера

Уголовные дела об общественно опасных деяниях лиц с психическими расстройствами возбуждаются государственными органами и должностными лицами на общих основаниях и в порядке, предусмотренном УПК РФ. Это объясняется тем, что на момент принятия решения о возбуждении уголовного дела не всегда имеется возможность определить психическое состояние лица, совершившего преступление. Особенности проведения предварительного расследования по уголовным делам об общественно опасных деяниях невменяемых и лиц, заболевших психическими расстройствами после совершения преступления, заключаются в следующих положениях.

По указанной категории дел обязательно производство предварительного следствия (ч. 1 ст. 434 УПК РФ). Распределение уголовных дел между органами предварительного следствия осуществляется по правилам определения подследственности (ст. 150 и 151 УПК РФ). Если уголовное дело было возбуждено органом дознания, а затем в ходе дознания установлены фактические данные, указывающие на наличие психического расстройства лица, в связи с совершением деяния которого было возбуждено дело, оно незамедлительно передается в соответствующий орган предварительного следствия. То есть расследование в форме дознания по этим делам проведено быть не может. Нельзя рассматривать такие дела и в порядке частного обвинения мировым судьей. Однако данные требования не всегда выполняются.

Законом предусмотрен особый предмет доказывания, о котором написано выше. Выяснение таких обстоятельств необходимо, поскольку после выздоровления такое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. В число обстоятельств, подлежащих установлению по делам данной категории, должны быть включены причины и условия, способствовавшие совершению деяния.

При обнаружении в поведении подозреваемого или обвиняемого неадекватности, а также при наличии иных данных о его нездоровом психическом состоянии (например, сведения из медицинских учреждений) должностные лица, проводящие расследование, обязаны назначить судебно-психиатрическую экспертизу. К обстоятельствам, вызывающим сомнения в психической полноценности лица, могут быть отнесены, например, наличие данных о том, что ему ранее оказывалась психиатрическая помощь ( у него диагностировалось врачами психическое расстройство, ему оказывалась амбулаторная психиатрическая помощь, он помещался в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, признавался невменяемым по другому уголовному делу, негодным к военной службе по состоянию психического здоровья и т.п.), о нахождении его на обучении в учреждении для лиц с задержкой или отставанием в психическом развитии, о получении им в прошлом черепно-мозговых травм, а также странности в поступках и высказываниях лица, свидетельствующие о возможном наличии психического расстройства, его собственные высказывания об испытываемых им болезненных (психопатологических) переживаниях и др. Проведение экспертизы обеспечивается подготовительными действиями.

Следователь должен по возможности получить сведения о личности подследственного, условиях ее формирования, состоянии психического здоровья. С этой целью следователь проводит допросы родственников обвиняемого, его учителей, соседей и других лиц, которым он хорошо известен. При назначении экспертизы необходимо учитывать данные о поведении обвиняемого в период, предшествующий преступлению, сведения о заболеваниях обвиняемого, для чего к делу приобщаются истории болезни, справки и другие документы лечебных учреждений. Судебно-психиатрические экспертизы назначаются как по инициативе следователя, так и по ходатайству обвиняемого, его защитника. Отказ следователя в удовлетворении ходатайства о назначении судебно-психиатрической экспертизы является необоснованным, если в деле есть данные о получении обвиняемым травмы головы и признании его негодным к исполнению воинской обязанности со снятием с учета по болезни. На разрешение экспертов ставятся вопросы, позволяющие выяснить характер и степень психического расстройства во время совершения общественно опасного деяния, в ходе предварительного расследования или рассмотрения дела судом.

Необходимо установить, могло ли лицо в указанные периоды осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Перед экспертами следует ставить также вопросы: связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него и других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, нуждается ли такое лицо в применении ПММХ и каких именно, а также может ли это лицо с учетом характера и степени психического расстройства лично осуществлять свои процессуальные права. Экспертиза может быть проведена амбулаторно или стационарно. Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом соответствующее постановление. Общий срок производства амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы не должен превышать 20 дней с момента начала экспертных исследований до момента окончания экспертизы. Срок производства экспертизы приостанавливается в случаях заявления экспертами письменного ходатайства о предоставлении дополнительных материалов и возобновляется с момента получения указанных материалов.

Если указанное ходатайства экспертов в течение 30 дней не будет удовлетворено, эксперты в письменной форме сообщают лицу, назначившему экспертизу, о невозможности дать заключение. Если при производстве амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы не представляется возможным дать ответы на поставленные перед экспертом вопросы, то составляется мотивированное постановление о необходимости производства стационарной судебно-психиатрической экспертизы. Для производства такой экспертизы подозреваемый (обвиняемый) помещается либо в психиатрический стационар, либо в судебно-психиатрический экспертный стационар. Поскольку помещение лица в стационарные условия существенно ограничивает его конституционные права, УПК РФ закрепил следующее правило: если при назначении или производстве судебно-психиатрической экспертизы возникает необходимость в стационарном обследовании подозреваемого или обвиняемого, не содержащегося под стражей, то он может быть помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, только на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст. 165 УПК РФ. Но, если это лицо содержится под стражей в качестве меры пресечения (то есть на основании судебного решения), то дополнительного решения суда о его переводе в стационар не требуется, это производится на основании постановления следователя.

С постановлением о назначении экспертизы должен быть ознакомлен законный представитель лица, в отношении которого будет проводиться экспертиза, а также его защитник. Указанные лица вправе знать содержание этого документа, суть поставленных перед экспертом вопросов, характер предоставляемых в его распоряжение материалов и объектов и другие обстоятельства, связанные с применением специальных познаний.

Судебно-психиатрическим экспертом может быть только врач-психиатр. Для решения вопроса о степени расстройства волевой сферы лица, непосредственно влияющей на его психическое состояние, в состав экспертной комиссии нередко практикуется включение эксперта-психолога. Обвиняемые, не содержащиеся под стражей, в период производства судебно-психиатрической экспертизы пользуются правами пациентов психиатрических стационаров, установленными законодательством Российской Федерации о здравоохранении. Время пребывания лица в психиатрическом стационаре при производстве судебно-психиатрической экспертизы засчитывается в срок содержания под стражей, а также в срок назначенного судом наказания в виде лишения свободы (ст. 109 и 308 УПК РФ). На обвиняемых, содержащихся под стражей, помещенных в судебно-психиатрические стационары, распространяются нормы Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». На лиц с явными признаками тяжелых психических расстройств нормы, предусматривающие применение к указанным лицам мер взыскания и их материальную ответственность, не распространяются. Экспертиза проводится заочно, если очное экспертное освидетельствование гражданина невозможно, например, он находится вне пределов России, уклоняется от следствия. Экспертиза проводится на основе имеющихся материалов в уголовном деле.

Если в ходе предварительного расследовании по делам о групповых преступлениях будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из них наступило психическое расстройство после совершения преступления, то уголовное дело в отношении этих лиц может быть выделено в отдельное производство (ст. 436 УПК РФ). Расследование дел этой категории связано с необходимостью тщательного исследования психического состояния лица, проведения судебно-психической экспертизы. Все это может надолго затянуть расследование. Поэтому, установленное ст. 436 УПК РФ правило о выделении уголовного дела преследует цель создать необходимые условия для производства в отношении лиц, участвовавших в совершении деяния в соучастии с лицом, страдающим психическим расстройством. При решении рассматриваемого вопроса необходимо учитывать требования ст. 154 УПК РФ о том, что выделение дела допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного следствия и разрешения уголовного дела.

О выделении дела следователь выносит постановление, в котором должны быть изложены обстоятельства совершенного деяния, сведения о лицах, участвовавших в преступлении, основания выделения дела, а также указано, какие материалы, в том числе в подлинниках или копиях, выделяются. В выделенное дело в подлинниках приобщаются, как правило, материалы, касающиеся личности душевнобольного (документы, истребованные из лечебных учреждений и подтверждающие наличие у данного лица психического заболевания в прошлом, заключение судебно-психиатрической экспертизы, протоколы допросов его близких родственников, иных лиц и т.д.). Материалы, выделенные в отдельное производство в качестве самостоятельного уголовного дела, допускаются в качестве доказательств при условии соблюдения всех предусмотренных законом правил выделения дела. Если приобщаемые к выделенному уголовному делу документы надлежаще заверены и имеют отношение к деяниям, совершенным лицом с психическим расстройством, то необходимости проведения тех же следственных действий не имеется. Срок предварительного расследования по выделенному уголовному делу в данном случае исчисляется с момента возбуждения уголовного дела, из которого произошло выделение. В случае невозможности принять решение о выделении уголовного дела порядок предварительного расследования в отношении этих лиц осуществляется с учетом правил, установленных гл. 51 УПК РФ.

Лицу, в отношении которого ведется производство о применении ПММХ, должно быть предоставлено право лично осуществлять принадлежащие ему и предусмотренные ст. 46 и 47 УПК РФ процессуальные права, если его психическое состояние позволяет ему осуществлять такие права. При этом учитывается заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и, при необходимости, заключение медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. Психическое расстройство указанных лиц, лишающее их возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий или руководить ими, как правило, исключает их участие в производстве процессуальных действий.

Невозможность участия в производстве процессуальных действий должна быть подтверждена заключением эксперта или официальной справкой соответствующего учреждения. Однако, нельзя вовсе исключать такое лицо из процесса расследования. Оно может быть привлечено (с учетом состояния здоровья) к участию в проведении отдельных действий, не требующих от него активной личной деятельности (например, при предъявлении для опознания, освидетельствовании, при изъятии образцов для сравнительного исследования и т.п.). Производство следственных действий с участием лица с психическим расстройством возможно с учетом заключения врача по этому поводу. Лицо, в отношении которого осуществляется производство о применении ПММХ, на стадии предварительного расследования имеет право лично знакомиться с материалами уголовного дела, заявлять ходатайства, инициировать рассмотрение вопроса об изменении, продлении и прекращении применения указанных мер и обжаловать принятые по делу процессуальные решения.

По указанной категории уголовных дел участие защитника обязательно (п. 3 ч. 1 ст. 51 УПК РФ). Обязательное участие защитника предназначено для защиты прав и особого статуса психически больных лиц. Отказ от защитника по этим уголовным делам не может быть принят лицом, производящим расследование, судом (то есть, даже, если само лицо отказывается от адвоката, его мнение не принимается во внимание и защитник продолжает принимать участие в деле). Защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если он ранее не участвовал в данном уголовном деле (ст. 438 УПК РФ).

В производстве о применении ПММХ участие законного представителя обязательно. Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении ПММХ, привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда. При отсутствии у данного лица близких родственников законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. Представляется, что момент появление в уголовном деле законного представителя должен решаться одновременно с приглашением защитника (то есть не позже вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы). Законному представителю разъясняются его права, о чем составляется протокол. В соответствии со ст. 437 УПК РФ данный участник вправе:

• знать, в совершении какого общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом, уличают представляемое им лицо;
• заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства;
• участвовать с разрешения следователя в следственных и иных процессуальных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству защитника;
• знакомиться с протоколами следственных действий, делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;
• знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами уголовного дела;
• получать копии постановлений о прекращении уголовного дела или направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;
• участвовать в судебном разбирательстве дела;
• обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц (следователя, прокурора и суда);
• участвовать в заседаниях судов.

В отношении невменяемого лица или лица, заболевшего психическим расстройством после совершения преступления, не выносится постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. В случае помещения подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение в соответствии со ст. 172 УПК РФ, прерывается до получения заключения экспертов.

По окончании предварительного расследования не составляется обвинительное заключение. Вместо этого документа следователь оформляет постановление о направление уголовного дела в суд для решения вопроса о применении ПММХ. Предварительное расследование может быть окончено и в связи с вынесением следователем постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 24 и 27 УПК, а также в случаях, когда характер деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. О прекращении уголовного дела или направлении его в суд для решения вопроса о применении к лицу ПММХ следователь уведомляет законного представителя и защитника, а также потерпевшего и разъясняет им право знакомиться с материалами уголовного дела. Ознакомление с материалами уголовного дела, заявление и разрешение ходатайств о дополнении предварительного следствия производятся в порядке, установленном ст. 216–219 УПК РФ.

В постановлении о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении ПММХ должны быть изложены:

• все обстоятельства, установленные по данному уголовному делу;
• юридические и фактические основания для применения указанных мер (ст. 97 УК и ст. 433 УПК РФ) и доказательства, определяющие необходимость их назначения;
• доводы защитника и законного представителя, оспаривающих: доказанность совершения деяния, запрещенного уголовным законом, данным лицом, либо иных обстоятельств, указанных в ст. 434 УПК РФ; основания для применения принудительных мер; характер и размер причиненного вреда.

К указанному постановлению, как и к обвинительным заключению, акту, прилагается список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, справка о движении дела с указанием времени возбуждения дела, предъявления обвинения, избрания меры пресечения, назначения судебно-психиатрической экспертизы, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о процессуальных издержках, о времени окончания предварительного следствия и т.п. Копия постановления о направлении дела в суд вручается самому лицу, его защитнику и законному представителю. Следователь передает прокурору уголовное дело с постановлением о направлении его в суд для применения ПММХ. Прокурор, изучив материалы дела и постановление следователя, вправе принять по нему одно из следующих решений:

• об утверждении постановления следователя и направлении дела в суд;
• о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования и устранения выявленных недостатков;
• о прекращении уголовного дела в случаях, если будет обнаружено, что характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им существенного вреда и поэтому нет оснований для применения принудительных мер медицинского характера.

Прокурор принимает решение о возвращении дела для производства дополнительного расследования, если придет к выводу, что не исчерпаны все возможности для собирания доказательств, по делу допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона либо неправильно применен уголовный закон, что в деле отсутствуют достаточные основания полагать, что лицо является невменяемым или что у него наступило психическое расстройство после совершения преступления. Если в период расследования дела будет установлен факт психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора суд в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, принимает решение о переводе данного лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Помещение лица, не содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, производится судом в порядке, установленном ст. 203 УПК РФ.