Понятие и виды осуществления внешнеэкономической деятельности субъектами агропромышленного комплекса

Легальное определение внешнеэкономической деятельности закреплено в Федеральном законе от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Под внешнеэкономической деятельностью понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них). Данное определение имеет собирательный характер, т. е. указанный Закон перечисляет виды деятельности, которые должны составлять понятие внешнеэкономической деятельности.

Конкретная же регламентация видов внешнеэкономической деятельности содержится в специальных нормативных правовых актах. Так, согласно Федеральному закону от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» внешнеторговая деятельность – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

Указанное понятие охватывает лишь один из видов внешнеэкономической деятельности – внешнюю торговлю, вместе с тем, сам термин «внешнеэкономическая деятельность» намного шире и включает в себя как экспортные, так и импортные операции, а также торговлю услугами, информацией, интеллектуальной собственностью.

Под инвестициями понимаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Данное определение инвестиции согласуется с Конвенцией стран СНГ «Конвенция о защите прав инвестора», заключенной 28.03.1997, по которой инвестицией являются вложенные инвестором финансовые и материальные средства в различные объекты деятельности, а также переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в соответствии с национальным законодательством сторон Конвенции.

Исходя из ст. 106.1 Гражданского кодекса Российской Федерации производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Такое же определение производственного кооператива закреплено в ст. 1 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Осуществление деятельности производственных кооперативов (производственная кооперация) основывается на организационном сотрудничестве субъектов предпринимательской деятельности, в том числе субъектов различных государств. Так, на территории стран СНГ основным международным договором в области развития производственных кооперативов является Соглашение об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий отраслей государств – участников Содружества Независимых Государств, заключенное 23.12.1993.

Деятельность потребительских кооперативов, к которым относятся (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные) регламентирована федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В отличие от производственных потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. Так, к перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо и пиломатериалов и др.).

Обслуживающие кооперативы нацелены на механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.

Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и др.). Растениеводческие и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.