Полномочия комитета кредиторов

Комитет кредиторов обладает следующими полномочиями:

• право требования к арбитражному управляющему либо руководителю должника о предоставлении информации о финансовом состоянии должника и ходе процедур банкротства (управляющий обязан предоставить такую информацию);
• право требования к конкурсному управляющему предоставить информацию о ходе конкурсного производства, в том числе о расходовании денежных средств должника (информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе конкурсный управляющий обязан представлять не реже одного раза в месяц);
• право обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего (рассматриваться жалобы комитета должны арбитражным судом в соответствии со ст. 60 Закона);
• право принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении управляющего;
• право одобрять либо не одобрять сделки и иные решения арбитражных управляющих.

Так, некоторые решения должны приниматься управляющим с согласия комитета либо собрания кредиторов:

• о совершении в течение финансового оздоровления сделок, связанных с приобретением, отчуждением, возможностью отчуждения имущества балансовой стоимостью более 5% балансовой стоимости активов на последнюю отчетную дату перед заключением сделки; сделок, влекущих выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, учреждение доверительного управления имуществом должника;
• о реорганизации в течение финансового оздоровления;
• о совершении в течение внешнего управления крупных сделок (крупной в конкурсном процессе считается сделка, влекущая распоряжение имуществом должника балансовой стоимостью более 10% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату перед совершением сделки);
• о совершении в течение внешнего управления сделок, влекущих получение или выдачу займов, выдачу поручительств и гарантий, уступку прав требования, перевод долга, отчуждение либо приобретение акций, долей хозяйственных обществ и товариществ, учреждение доверительного управления (согласование таких сделок не требуется, если возможность и условия их заключения предусмотрены планом внешнего управления); сделок с заинтересованностью (заинтересованность определяется по правилам ст. 19 Закона в отношении внешнего управляющего или конкурсного кредитора. Закон не требует чьего-либо согласия на сделку, в которой участвует лицо, заинтересованное в отношении должника);
• о совершении в течение внешнего управления сделок, исполнение которых повлечет возникновение денежных обязательств должника в случаях, когда размер возникших после введения финансового оздоровления либо внешнего управления обязательств должника превышает 20% суммы требований кредиторов, указанных в реестре; согласия на такие сделки не требуется, если они предусмотрены планом внешнего управления (ниже мы обратим внимание на крайне неудачную формулировку п. 1 ст. 104 Закона, устанавливающую это правило, и проанализируем практические проблемы, ею вызванные);
• об увеличении в течение внешнего управления расходов должника на потребление (например, на оплату труда работников); согласие не требуется, если эти расходы предусмотрены планом внешнего управления;
• об установлении начальной цены продажи предприятия (имущественного комплекса), а также иного имущества, в рамках внешнего управления и конкурсного производства;
• о согласии на уступку прав требования должника путем продажи на открытых торгах в рамках внешнего управления либо конкурсного производства;
• об определении субъекта, на которого возлагается обязанность по оплате услуг независимого оценщика на стадии конкурсного производства;
• об установлении условий конкурса по продаже в рамках конкурсного производства социально значимых объектов;
• об утверждении документа, составленного конкурсным управляющим, о порядке, сроках, условиях продажи имущества должника.

Отметим, что Закон России предоставляет наиболее значительные полномочия комитету по сравнению с Законами государств СНГ и Балтии.