Показатели оценки депрессивности в экономике

По мнению ряда ученых, депрессивность регионов порождается двумя основными причинами:

  • Перенос народно-хозяйственных диспропорций производственных структур на территориальные структурные параметры. Уровень зарплаты в депрессивных регионах оказывается наиболее низким из-за сосредоточения в нем отраслей с низкооплачиваемыми рабочими местами. Спад занятости и рост безработицы выступают следствием специализации региона на тех видах деятельности, в которых прежде сложилась трудоизбыточная структура занятости.
  • Особые свойства самого региона, т.е. изначальное наличие негативных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие. К ним относятся неконкурентоспособность производства по сравнению с другими регионами; длительный отток населения; удаленность от крупных экономических центров; утрата бывших преимуществ отдельных регионов.

В результате советской политики размещения производительных сил в России не существует практически ни одного конкурентоспособного территориального кластера как динамичной и внутренне конкурентной сети близко локализованных предприятий, производящих одну и ту же, или смежную продукции и совместно обеспечивающих хорошие рыночные позиции для страны, отрасли и самих предприятий.

Большое значение в программах по выводу депрессивных территорий из негативного состояния имеют показатели ресурсных возможностей самостоятельного разрешения данной ситуации. Важно иметь характеристику имущества и ресурсов, которые могут быть использованы при выходе из кризисного состояния, а также показатели диверсификации, конверсии, реструктуризации производства и т.п. Из объективной характеристики экономической ситуации в территориях необходимо убрать влияние на стоимостные показатели региональных удорожаний, искажающих картину их социально-экономического развития.

Органы статистики регистрируют с помощью комплексных показателей социально-экономические результаты развития субъекта Федерации. Для решения задач государственного развития, и прежде всего регионального, необходимо «освободить» их от ценовых, территориальных, статистических и иных искажений. Очевидно, что наибольшему искажению от недоучета фактора региональных удорожаний подвергаются индикаторы, нормированные в денежном измерении. Так, например, по показателю душевого ВРП, а также по капитальным вложениям восточные районы страны занимают первые места. Конечно, в действительности эти районы, как правило, находятся в худшем положении.

Элиминирования региональных удорожаний можно достичь путем конструирования индексов региональных удорожаний (путем сопоставления номинального и физического роста) основных показателей ВРП, объема продукции промышленности, сельского хозяйства, оборота розничной торговли, объема платных услуг, минимального продовольственного набора. Эти индексы региональных удорожаний распространяются на оцениваемые индексы развития территорий.

Чаще всего в межрегиональных сравнениях применяются стоимостные оценки минимальных продовольственных наборов, или индексы-дефляторы ВРП. В разных регионах спад производства, депрессия имеют различный уровень. И поэтому для правильного представления о размерах кризиса следует сравнивать аналогичные территории на основе сопоставимых параметров.

При определении степени депрессивности регионов РФ для целей анализа выделим три главных индикатора:

  • инамика производства;
  • уровень жизни;
  • занятость и безработица.

Динамика производства характеризуется такими показателями, как объем ВВП (ВРП), темпы роста (падения) производства на душу населения, роста (спада) промышленного, сельскохозяйственного производства и т.п. Наиболее репрезентативный, по всей видимости, показатель развития территории – это объем производства ВРП. Однако субъекты РФ сильно различаются по размеру территории и численности населения. Динамику их развития на протяжении ряда лет более полно отражает изменение (увеличение или уменьшение) доли субъекта РФ в производстве определенной части валовой добавленной стоимости страны – ВВП.

Интересно
С 1997 по 2007 г. 62 территории РФ уменьшили долю в производстве ВРП, причем среди них были и донорские, высокоразвитые регионы, например Республика Башкортостан, Свердловская, Самарская области, Пермский край. За этот период только 17 субъектов РФ увеличили свою долю в производстве ВРП, а Москва – на 8,5 процентных пункта (п.п.), Тюменская область – на 1,45 п.п.

К отсталым и депрессивным нами отнесены те регионы, у которых доля в ВРП с 1997 по 2007 г. сократилась более чем на 0,15 п.п., а объем производства ВРП на душу населения в 2007 г. был в 1,5 раза меньше, чем в среднем по России. В итоге совмещения этих двух показателей наиболее отстало-депрессивными регионами оказались семь территорий России – Приморский край, Саратовская, Кировская, Курская, Ульяновская и Воронежская области.

Главным критерием отсталости территории является низкий уровень ВРП на душу населения, и к таким территориям относятся: республики Чеченская, Карачаево-Черкесская, Адыгея, Ивановская область, Республика Марий Эл, Брянская и Пензенская области и Ставропольский край (места в рейтинге Росстата с 80-го по 67-е по итогам 2007 г.).

Некоторые из отсталых территорий в последние годы (до всеобщего экономического кризиса) набрали высокие темпы экономического роста, и роль их региональных хозяйств в экономике России возросла. Поэтому их можно назвать отстало-развивающимися. Это пять субъектов РФ: Республика Дагестан, Сахалинская область, Еврейская автономная область, республики Северная Осетия – Алания и Ингушетия. Отдельные регионы смирились со своим отсталым и депрессивным состоянием.

Указанные стоимостные границы для отнесения региона к отсталым и депрессивным не подходят для территорий Дальнего Востока, поскольку там совсем другие масштабы цен, тарифов, размера оплаты труда и т.п. На наш взгляд, для этого федерального округа следует взять в качестве критерия отнесения территории к отсталым границу ниже среднероссийского показателя производства ВРП на душу населения.

Сразу можно констатировать, что в середине 2000-х гг. произошло определенное выравнивание отсталых территорий, и их доля в экономике России стала расти. Но неблагополучная экономическая ситуация в депрессивных территориях в основном сохраняется. До 2009 г. в условиях подъема экономики депрессивные территории имели слабые перспективы в достижении дореформенного уровня развития. Уровень жизни характеризуют доходы на душу населения, прожиточный минимум, обеспеченность жильем, ожидаемая продолжительность жизни и т.п.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)