Организованная преступность и мафия

Понятие «теневая экономика» появилось в СССР в конце 60-х — начале 70-х гг. XX столетия. В этот период тоталитарная экономика допустила на экономическое поле частную инициативу.

В зависимости от состояния и стабильности власти контроль над «теневым» сектором экономики то ослабевал, то, наоборот, усиливался. С провозглашением гласности и смягчением политического режима с середины 1980-х, а особенно в начале 1990-х гг. «теневая экономика» стала расширяться, достигнув к началу XXI в. в республиках бывшего СССР весьма значительных размеров.

Объемы «теневой экономики» в республиках бывшего СССР (процент от ВВП): Азербайджан — 59,3; Белоруссия — 19,1; Эстония — 18,5; Грузия — 63,0; Латвия — 34,8; Литва — 25,2; Молдавия — 37,7; Россия — 41,3; Украина — 47,3; Узбекистан — 8,0. В среднем — 25,32.

Если посмотреть на уровень коррупции в России по сравнению с другими странами, то это никак не прибавляет оптимизма (табл. 16).

В 1992—1995 гг. в странах СНГ проходил процесс приватизации. Естественно, к нему примкнуло и стало его органической частью криминальное сообщество, которое получило возможность «отмывать» награбленное, вкладывать «грязные» деньги в полулегальный или легальный бизнес и, таким образом, распространять свой контроль на все большее количество секторов экономики.

По данным Transparency International, в России индекс восприятия коррупции составляет 2,4 балла. Преступное сообщество имеет свою структуру и иерархию. Обычно выделяют три уровня в ее иерархии.

Первый уровень, как правило, представлен уголовной неорганизованной преступностью (в большинстве своем — стихийной или ситуативной).

Второй, более высокий, порождается организованной преступностью на уровне национальных и транснациональных корпораций с признаками высокой организации.

Третий уровень связан с организованной преступностью в государственном масштабе, когда непосредственное участие принимают государственные чиновники и политики, что обычно называется коррупцией, которая нередко порождает мафию.

Следовательно, коррупция в государственных структурах неизбежно продуцирует мафию. Что она собой представляет и отличается ли от организованной преступности? Доктор юридических наук, профессор А. Тилле считает, что это два социально схожих, но качественно различных явления.

В отличие от нее, мафия «как преступная организация в той или иной степени сливается с государством, пользуется содействием чиновников и государственных структур. Мафия разлагает государство».

Уже из этих двух определений видно, что организованная преступность и мафия — это не синонимы, а близнецы-братья. Обе эти формы имеют одну общую цель — личную наживу. Слияние с государством, которое приписывается исключительно мафии, вполне корректно. Очевидно, что именно небывалый размах коррупции в России привел к формированию организованной преступности и мафии.

При Ельцине мафия в значительной степени начинает пронизывать государственные органы, пользуется в определенной мере содействием политиков и чиновников. В это время, по сути, не было ни одной палатки на рынке, ни одного магазина, ни одного банка, ни одного предприятия, которые работали бы без «крыши», а, по сути, рэкета мафий.

«Крыша» охраняет от «посторонних» криминальных элементов, помогает в борьбе с конкурентами, за что получает часть прибыли. Помимо криминалитета использовались и «крыши» МВД, Минобороны, МИД, ФСБ. Естественно, вся эта огромная нависшая над Россией «крыша» включается в себестоимость всех товаров и в конечном счете оплачивается нищим населением.

Производство при Ельцине стало быстро падать, снабжение материалами и оборудованием попало в руки посредников, а взятки стали основным инструментом оборота. От перераспределения оборотных средств «реформаторы» перешли к перераспределению средств производства и расхищениям.

Власть стала источником быстрого обогащения. История почти всех наших олигархов, как нельзя кстати, демонстрирует верность данного вывода.

А. Тилле дает характеристику восьми основных мафий.

В Москве сосредоточено наибольшее количество мафий: солнцевская, люберецкая, таганская, бирюлевская и др. Видимо, по договоренности здесь также действуют казанская, тамбовская мафия, мафии некоторых других городов.

Все они осуществляют свою деятельность вполне стационарно, со своими банками (через которые отмывают деньги), казино, ресторанами.

Несмотря на договоренности, между отдельными членами этих мафий нередко вспыхивают конфликты/ и потому в Москве часто даже в центре и средь бела дня, как в Чикаго 1930-х гг., возникают перестрелки, взрывы, убийства, в которых нередко страдают ни в чем не повинные люди.

Отраслевые мафии: водочная, рыбная, оружейная, наркомафия, секс-мафия (торговля «живым товаром») и др.

Национальные мафии: «кавказская», чеченская, азербайджанская, армянская, грузинская, вьетнамская, китайская и т.д. Военная мафия в разных ситуациях проявляла себя по-разному.

Милицейская мафия наряду с бандитскими с успехом подвизается в грабежах, угоне машин, контроле проституции, рэкете, шантаже (путем угрозы возбуждения уголовного дела), убийствах, похищении людей и т.д.

Например, начальник паспортно-визовой службы Алексинского РОВД Тульской области свою «статусную ренту» получал за незаконную паспортизацию уроженцев Закавказья.

За 2003—2004 гг. он организовал выдачу 60 паспортов, за что получил взятки на общую сумму 29 500 долларов США, или 829 535 российских рублей.

Аналогичной деятельностью занимался в той же области начальник отдела паспортно-визовой службы Советского РОВД. Всего здесь было зарегистрировано более 10 эпизодов.

А в Челябинской области сразу два начальника паспортно-визовых служб — города Коркина и Уйского района — осуждены за незаконную выдачу более 300 российских паспортов иностранным гражданам. За каждый паспорт они получали по 2100 долларов США.

Правоохранительные мафии создаются для того, чтобы по заданию уголовных мафий разваливать уголовные дела и вытаскивать уголовников из тюрем, а с другой стороны, — фабриковать дела и отправлять в лагеря невиновных, мешающих мафиям.

Об одной такой группе писали «Известия»: в нее входили майор ГУВД Московской области, старший следователь Следственного комитета МВД России, старший помощник прокурора Солнцевского района, судья, адвокат и профессор Высшей школы МВД.

Чеченская мафиозная война, которая вроде бы разгорелась за национальный суверенитет, на самом деле была войной нефтяных и оружейных мафий за прибыли. Война велась бездарно.

Но это, видимо, так и было задумано. Время от времени происходили «замирения», и в Чечню лился поток огромных средств «на восстановление», после чего шли бомбежки восстановленного. Естественно, о проверке израсходованных таким образом средств речи быть не могло, полагалось, что «война все спишет».

На фоне звездного часа коррупции не густо, но все же принесли и такие новоявленные «достижения», как завоевание криминалом постов руководителей исполнительной власти некоторых городов.

Лидеры организованной преступности, или лутократы (гр. «власть волков»), к концу ельцинского десятилетия почувствовали вкус и тягу к государственной власти и стремятся к этому всевозможными путями.

Вместо примитивных форм, которые использовались раньше, нынешние лутократы для своего представительства используют различные формы подставных лиц, так называемых «прикомандированных», которые более успешно справляются с «заказами» своих хозяев.

Российскую коррупционную практику многие авторы называют «ворократией», т.е. «властью воров», или, если по-гречески, «клептократией».

Коррупция, мафия и организованная преступность по многим параметрам пересекаются. В ельцинское десятилетие воровство и преступность стали имманентны (внутренне присущи) российскому строю.

С приходом к власти В.В. Путина дело несколько изменилось в лучшую сторону, но не настолько, чтобы считать эту проблему уже решенной. «Великая криминальная революция» все еще продолжается.

В последние годы усиливается борьба с коррупцией и организованной преступностью. Но, в определенной мере, ведется лишь на бумаге, прикрываясь безличными валовыми показателями.

Он считает, что организованная преступность представляет для страны опасность не меньшую, чем коррупция, терроризм, теневая экономика и наркотрафик.

Организованная преступность поразила практически все сферы — политическую, экономическую, социальную. Она все больше проникает в государственные и правоохранительные органы.

Группировки и мелкие банды образца 1991 г. трансформировались в строго вертикальные системы, обладающие не только межрегиональными, но и международными связями. Организованные преступные группы и сообщества сегодня действуют практически в каждом субъекте Федерации, во всех без исключения крупных городах, активно действуют в приграничных районах.

В настоящее время появились преступные сообщества, действующие не только на территории стран СНГ, но и в государствах Восточной и Западной Европы, на американском континенте и в ЮгоВосточной Азии.