Международные многосторонние договоры

В области международного инвестиционного сотрудничества Россия участвует в нескольких международных многосторонних договорах: в Конвенции об учреждении многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций, подписанной в Сеуле в 1985 г. и ратифицированной Россией в 1992 г, в Договоре к Энергетической Хартии (ДЭХ), подписанном в 1994 г., в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве, учреждающем партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны. Соглашение было подписано в 1994 г. и ратифицировано Россией в 1996 г.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве можно охарактеризовать как своеобразную “школу” по применению правил международной торговли ВТО, поскольку участвующие в этом соглашении государства обязались применять нормы ГАТТ/ВТО независимо от того, являются ли они членами ВТО или нет. Приводимые ниже статьи из ГАТТ и соглашений, действующих в рамках ГАТТ/ВТО, являются нормами, обязательными для применения Россией, в силу действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

Некоторые международные договоры, которые формально следует считать двусторонними, по своему эффекту могут быть приравнены к многосторонним международным договорам. Таким является, например, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и государствами Европейских сообществ, с другой стороны. Этому качеству соответствует также название договора, свидетельствующее о придании ему качества учредительного договора – договора о партнерстве. Характером учредительного акта обладает также и Международное соглашение об учреждении многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций.

Иными особенностями обладают международные договоры, регулирующие инвестиции. Их особенность заключается в том, что участвующие в них государства берут на себя обязательства по применению надлежащих мер правового регулирования инвестиций. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве обладает качествами многостороннего договора, регулирующего инвестиции. В Соглашении о партнерстве и сотрудничестве выражена готовность России следовать общепринятым нормам ВТО в области регулирования международной торговли, а следовательно, применить меры регулирования в соответствии с правилами, содержащимися в соглашениях ГАТТ/ВТО.

Договор к Энергетической Хартии также относится к категории регулирующих договоров, поскольку, подобно соглашениям ГАТТ/ВТО, определяет порядок применения мер регулирования для топливно-энергетических отраслей промышленности. В частности, в ДЭХ предусматривается порядок разрешения коллизий, вызванных несоблюдением государством-участником принятых в соответствии с ДЭХ международных обязательств.

Международные договоры, регулирующие инвестиции, отличает новый подход в развитии инвестиционного сотрудничества, основанный на исполнении государствами-участниками обязательств по регулированию инвестиций и установлению контроля за исполнением этих обязательств со стороны создаваемой на основе международного договора процедуры рассмотрения споров, связанных с инвестициями.