Муниципальный служащий – это гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Муниципальными служащими являются лица, замещающие лишь должности муниципальной службы.
Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ.
Должности муниципальной службы подразделяются на группы, которые представлены на рис. 1.
Рис. 1. Классификация должностей муниципальной службы в РФ
Лица, замещающие муниципальные должности не являются муниципальными служащими. Муниципальные должности устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законом субъекта РФ.
На муниципальную службу вправе поступать граждане от 18 лет до 65 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, устанавливаемым муниципальными правовыми актами.
Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям: к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.
Статья 9.1 ФЗ № 25 устанавливает, что законами субъектов РФ могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения. Классные чины муниципальных служащих позволяют определить соответствие уровня профессиональной подготовки служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
