Формирование финансовой основы местного самоуправления

Рассмотрим формирование финансовой основы местного самоуправления при различных моделях местного самоуправления. Англо-американская модель местного самоуправления характеризуется высоким уровнем автономности МО.

Нас в соответствии с темой исследования, прежде всего, будут интересовать бюджеты органов местного самоуправления США. Как и в других государствах е федеративным устройством, финансовая система США состоит из трех уровней федерального, регионального и местного.

Основным звеном финансовой системы США является бюджетная система федерального правительства, на долю которой приходится примерно 70 % всех доходов и расходов государства. Наиболее крупные и стабильные поступления в федеральный бюджет обеспечивают налоги физических лиц, основным из которых является подоходный налог.

Действующие до 1986 г. 14 ставок подоходного налога, размеры которых прогрессивно возрастали с 11 до 50%, были в последующем заменены тремя ставками, значительно снизившими налоговое время на физических лиц.

Свою собственную налоговую систему имеет каждый штат. При некоторых различиях в доходных поступлениях бюджетов штатов основными их источниками являются: подоходный налог с граждан, налог на прибыль корпораций, налог с продаж и налог на деловую активность.

Если в доходах федерального бюджета преобладают прямые налоги, то доходы местных бюджетов формируются, главным образом, за счет косвенных налогов и поимущественного налогообложения. Местные налоги в США в отличие от многих европейских стран (к числу которых принадлежит и Россия) служат основой доходной части местных бюджетов.