Финансово-статистические издания Советской России

Объем и структура статистических публикаций по вопросам финансов, кредита, денег и денежного обращения в различные периоды времени отличались друг от друга и определялись соответствующим периодом развития самих статистических органов.

Как видно из данных таблицы 5.5, наибольшее число публикаций (161) приходилось на период с 1919 по 1929 г. После 1930 г. количество издаваемого материала сократилось в три раза, а затем практически исчезло. В 1950-е годы возобновляется публикация ряда статистических изданий, число которых постепенно возрастало.

Статистические публикации периода 1918–1930 гг. Этот этап совпадал по времени с продолжением осуществления либеральных реформ в стране, что отразилось на количестве и качестве финансово-статистических изданий.

В этот период работы по финансовой статистике ЦСУ самостоятельно не проводились. Эту деятельность Управление осуществляло совместно с большим количеством правительственных учреждений: Наркомфином, Конъюнктурным советом Госплана СССР, Конъюнктурным институтом и др.

Основная деятельность по сбору и публикации статистических сведений по налогам и бюджетам приходилась на НКФ, который учитывал объекты обложения и поступления налогов, сметные предположения, исполнения бюджетов и т.д.

Статистика кредита и денежного обращения также велась почти исключительно ведомствами. Так, данные по денежной массе, валютным резервам, курсам иностранных валют и драгоценных металлов учитывались Наркомфином и Государственным банком; информация по государственным займам, кредитным организациям и их операциям – НКФ; статистика сберегательного дела – Главным управлением государственных трудовых сберегательных касс.

Некоторые работы по изучению вопросов кредитования торгового оборота выполнялись Советом съездов биржевой торговли и Наркомторгом.

Наиболее фундаментальным изданием по статистике начального периода были «Труды ЦСУ», издававшиеся с 1920 по 1929 г. Вышло 35 томов, в том числе статистические ежегодники и сборники, охватывающие собой период с 1913 по 1925 г.

В них содержались разнообразные статистические сведения, в том числе и по финансовой статистике. Так, том 8, вып. 2 (1922) «Трудов ЦСУ» открывается разделом государственных доходов и расходов, где приводится баланс Центрального бюджетного расчетного управления, даются сведения о количестве бумажных денежных знаков в обращении, величине внешней торговли.

Том 18 (1924) содержит информацию о государственных доходах и расходах осуществленных в действительности и по росписи; объеме эмиссии и величине денежной массы; местных бюджетах; балансе Государственного банка; ценах фондового рынка; курсе банкнот Госбанка и рыночном валютном курсе.

В этот же период стали выпускаться статистические сборники и справочники, многие из которых выходили на периодической основе. Народное хозяйство СССР в 1924/1925 году: Обзор бюро Конъюнктурного совета Госплана СССР.

Данный сборник представляет информацию о движении цен, денежном обращении и кредите, бюджете, покупательной способности червонца, валютном курсе и др. Цифры приводятся за 1923/24 и 1924/25 финансовые года. Статистический материал снабжен пояснительным текстом, в котором интерпретируются и анализируются экономические явления, приводятся коэффициенты корреляции между ними.

Народное хозяйство СССР в 1-м полугодии 1924/1925 года: Обзор бюро Конъюнктурного совета Госплана СССР. Данный статистический сборник аналогичен предыдущему по своему наполнению, но содержит достаточно интересные статьи по вопросам финансов и кредита, написанные известными финансистами 1920-х годов.

К таким аналитическим статьям можно отнести: С. П. Бобров «Движение цен», М. А. Кауфман «Внешняя торговля», И. Н. Леонтьев «Денежное обращение и экономическая конъюнктура», Г. Л. Наглер «Обзор деятельности Промбанка», И. Н. Леонтьев «Динамика государственных финансов», С. М. Киселев «Денежное обращение и кредит». Народное хозяйство СССР: Статистический справочник. 1932.

Издание приводит информацию о государственном бюджете СССР – его доходной и расходной частей; даются цифры по местным бюджетам, по количеству кредитных организаций в кредитной системе и государственному долгу. Информация охватывает период 1927–1930 гг.

Огромный пласт статистических публикаций находится в периодических изданиях того времени. Подавляющая часть материалов размещается в статистических, экономико-статистических, экономико- отраслевых или общественно-экономических журналах и газетах. Так, например, в 1920–1930-е годы финансовую информацию печатали такие журналы, как: Деньги и кредит, Вестник финансов, Плановое хозяйство, Статистическое обозрение, Финансы и экономика, Статистика и народное хозяйство и другие.

В законодательном порядке (1922) хозяйственные и кредитные организации обязывались публиковать свои балансы в газете «Экономическая жизнь». В этой же газете ежемесячно публиковались материалы Конъюнктурного совета Госплана СССР.

Дадим характеристику наиболее значимым, с точки зрения публикации статистических материалов, периодическим изданиям. «Бюллетень биржевой статистики» – ежемесячный статистический сборник, издававшийся Всесоюзным советом съездов биржевой торговли с 1925 по 1930 г.

В «Бюллетене» публиковались сводные отчеты об оборотах бирж и маклерских пунктов, совершаемых сделках и ценах на отдельные виды товаров, ожидаемых поступлениях товаров, условиях расчетов и т.д. Сборник прекратил свое существование в связи с закрытием бирж.

«Вестник финансов» – еженедельный журнал Наркомфина РСФСР (1922–1924). С 1924–1930 г. – ежемесячный журнал Наркомфина СССР публиковал разнообразный статистический материал.

Издание имело устоявшуюся структуру, представленную следующими разделами:

• «Денежное обращение и цены», «Государственный и публичный кредит»;
• «Банки и банковский кредит»;
• «Сберегательное дело»;
• «Бюджет»;
• «Кассовое дело и финансовый контроль»;
• «Налоги и государственные неналоговые доходы»;
• «Местные финансы» и другие.

После каждого раздела давалась подробная статистическая информация. Так, например, в журналах за 1929 г. в каждом номере после раздела «Денежное обращение и цены» приводятся данные по объему денежного обращения; в № 11–12 раздел «Государственный и публичный кредит» закрывается статистикой по анкетному обследованию распространения государственных займов среди крестьян; № 2 содержит статистику по географическому распределению операций кредитных учреждений, относящуюся к разделу «Банки и банковский кредит».

С журналом этого периода сотрудничали выдающиеся ученые: Л. А. Лунц – юрист, специализировавшийся в области денежного обращения, Н. А. Алексеева – знаток государственных финансов, Л. Н. Юровский – практик в реформировании денежного обращения, исследователь теории денег, А. Канторович – специалист по проблемам денежного обращения.

С 1930 г. издание стало выходить под названием «Финансовые проблемы финансового хозяйства». С этого года поменялось не только название журнала, но и его авторский состав и направленность – статьи стали отражать не столько научные взгляды специалистов, сколько идеологические воззрения новой элиты.

«Статистическое обозрение». Журнал являлся органом ЦСУ СССР и ставил своей задачей освещение состояния и развитие народного хозяйства СССР и отдельных его отраслей, движение населения. «Обозрение» использовало материалы срочной разработки как текущей статистики ЦСУ СССР и ведомств, так и данных периодических углубленных исследований и переписей. Журнал также отдавал место обзорам состояния мирового хозяйства.

«Вестник статистики». В основном журнал был ориентирован на публикации статей теоретического содержания, авторами которых являлись выдающиеся экономисты и статистики – А. А. Чупров, И. М. Богданов, П. Маслов, М. Гернет и др. В разделе «Хроника» печатались статьи, отражающие текущее состояние народного хозяйства. Как правило, в них приводились статистические материалы. Раздел «Из иностранной жизни» публикует статистические данные по зарубежным странам с комментариями специалистов.

«Деньги и кредит» – ежемесячный теоретический и научно- практический журнал Госбанка СССР. Издается с 1927 г. В журнале освещались общие вопросы кредита и денежного обращения, банковская практика. Имелись юридический и иностранный отделы. В каждом номере публиковались статистические сведения и кредитное обозрение.

«Финансы СССР» – ежемесячный теоретический и научно- практический журнал Министерства финансов СССР. Издавался в Москве с 1926 г. Значительное место отводилось материалам по финансам и финансовой политике социалистических и капиталистических стран. В журнале рассказывалось о работе финансовых, страховых и банковских организаций, публиковались консультации ведущих специалистов по финансовым и правовым вопросам, рецензии на книги.

Статистические публикации периода 1930–1990 гг. После 1930-х годов статистическая информация стала более закрытая. Это вызывалось чрезмерной централизацией статистических институтов и, соответственно, привело к сокращению количества официальных публикаций, которые становились менее доступны для населения. Объем и структура статистического материала были невелики и бедны.

В основном, статистика была посвящена государственному бюджету, его расходной и доходной части. За период 1940-х годов статистические публикации практически отсутствовали, и только в 1950-е годы возобновляется издание некоторых статистических материалов: сообщения ЦСУ СССР об итогах выполнения плана, статистический ежегодник «Народное хозяйство СССР», отраслевые и региональные статистические сборники.

Официальными статистическими публикациями в СССР считались статистические сборники и другие материалы, издаваемые ежегодно или периодически министерствами, ведомствами и другими организациями. Основными среди них являлись издания Госкомстата (ЦСУ) СССР: «СССР в цифрах» (с 1958 г.), «Народное хозяйство СССР» (с 1957 г.) и сборники по отдельным отраслям народного хозяйства.
Среди официальных публикаций других центральных министерств и ведомств следует отметить ежегодно выходившие сборники «Государственный бюджет СССР» (с 1987 г.), «Внешняя торговля СССР» (с 1961 г.).

Регулярно выпускались юбилейные сборники к памятным датам образования Советского государства: «Достижения советской власти за сорок лет в цифрах» (1957), «Страна Советов за 50 лет» (1967), «СССР и зарубежные страны после победы Великой Октябрьской социалистической революции. К 100-летию со дня рождения В.И. Ленина» (1970), «Народное хозяйство за 60 лет», «Народное хозяйство за 70 лет. 1917–1987» (1987).

Периодически Госкомстат СССР издавал сборники по отдельным отраслям народного хозяйства: «Промышленность СССР», «Капитальное строительство СССР» и др.
Информация по вопросам финансов, денег и кредита входила составной частью в вышеуказанные сборники.

«Народное хозяйство СССР: Статистический ежегодник». Данный статистический ежегодник являлся периодическим изданием и выходил каждый год, начиная с 1957 г. Это был чуть ли не единственно доступный источник статистической информации. Ежегодник имел устоявшуюся структуру.

В него входили следующие разделы:

• «Территория и население СССР»;
• «Сводный раздел»;
• «Промышленность»;
• «Сельское хозяйство»;
• «Транспорт и связь»;
• «Капитальное строительство»;
• «Численность работников, наличие специалистов и подготовка квалифицированных рабочих»;
• «Советская торговля»;
• «Наука и культура»;
• «Здравоохранение»;
• «Финансы и кредит»;
• «Территория и население отдельных стран земного шара».

Раздел «Финансы и кредит» включал в себя следующие показатели:

• прибыль и налог с оборота;
• государственный бюджет СССР;
• структура доходов и расходов государственного бюджета;
• структура расходов государственного бюджета по видам бюджетов;
• расходы на социально-культурные нужды;
• расходы по бюджету государственного социального страхования;
• кредитование банками народного хозяйства и населения;
• долгосрочное кредитование колхозов;
• кредитование населения на индивидуальное жилищное строительство;
• вклады населения в сберегательные кассы.

Статистические данные приводятся в абсолютных цифрах и имеют ретроспективу от 10 до 20 лет. В конце сборника даются краткие методологические пояснения к отдельным статистическим показателям и имеется алфавитный указатель.