Деятельность милиции

К середине 80‐х гг. обозначились некоторые тревожные тенденции в развитии преступности. Так, в 1984 г. по сравнению с 1974 г. на 44% увеличилось число лиц, совершивших повторные преступления. На 95% возросло число преступлений, совершенных особо опасными рецидивистами.

На 36% — преступления, совершаемые в течение первого года после освобождения из мест лишения свободы и снятия с учета спецкомендатур и почти на 45% во время нахождения под административным надзором. Поэтому 21 февраля 1985 г. был издан приказ МВД СССР “О состоянии и мерах усиления борьбы с рецидивной преступностью”.

В 1985 г. отмечен рост преступности. Причем ранее судимыми было совершено каждое четвертое преступление, а каждое восьмое — группой. Преступность несовершеннолетних возросла на 5,8%.

С 1976 по 1985 гг. число преступлений, связанных с наркотиками увеличилось с 6978 до 35862 (более, в 5 раз), а количество лиц, употребляющих наркотики с 58261 до 83171. Особо резкий рост зафиксирован в последние 3 года.

Серьезные недоработки имелись и в борьбе с хищениями социалистической собственности. Хотя ежегодно число выявленных злоупотреблений в хозяйственной сфере возрастало, тем не менее, хищений предотвращалось не более 5%, а ущерб от хищений возмещался примерно на 50%.

Поэтому штатная численность службы БХСС была увеличена на 2800 единиц (2240 выделено вновь, а 560 — за счет перераспределения имеющейся штатной численности и сокращения аппарата управления МВД‐УВД).

16 мая 1985 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ “Об усилении борьбы с пьянством”, а 17 мая 1985 г. последовало постановление Совета Министров СССР “О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения”. Органы внутренних дел, и прежде всего милиции, провели большую работу по их воплощению в жизнь.

Поскольку пьянство и алкоголизм являются питательной средой преступности, деятельность по их искоренению принесла ощутимые плоды. Как отмечалось на коллегии МВД СССР, обсуждавшей итоги работы в 1986 г. впервые за 10 лет снизилась общая преступность на 4,6% (в РСФСР — на 5,5%), и на 15,6% количество тяжких преступлений (убийств, краж, изнасилований и т.д.).

Преступность на почве пьянства уменьшилась на 26%. За спекуляцию спиртными напитками и самогоноварение в 1986 г. было привлечено к ответственности 260 тыс. человек, в 2 раза больше, чем в 1985 г.

В 1987 г. оперативная обстановка еще более стабилизировалась. Общее количество преступлений сократилось на 9,5%, а тяжких — на 14,6%. На треть уменьшилось количество преступлений как умышленных, так и неосторожных, повлекших гибель людей. Существенно снизилось число краж государственного имущества (10.2%) и групповая преступность (19,1%).

В Российской Федерации как и в предыдущем году показатели были лучше общегосударственных: сокращение преступности в целом составило 11,4%, а число тяжких преступлений понизилось на 17,7%.

Меры воздействия за нарушение антиалкогольного законодательства приняты более чем к 10 млн. человек, 397 тыс. привлечены к ответственности за изготовление самогона (в 2,5 раза больше, чем в 1986 г.). На почве пьянства совершено 377 тыс. преступлений.

В 1988 г. начался рост преступности (было зарегистрировано 1 млн. 867 тыс. преступлений), скачок которой пришелся на 1989 г. Только в 1988 г. осталось нераскрытыми 463 тысячи преступлений, в том числе 1558 убийств.

В целом по стране суммарный остаток уголовных дел по нераскрытым преступлениям исчислялся уже двумя миллионами. Все эти отрицательные результаты непосредственно связывалось “с большими потерями в профилактике пьянства” и ухудшением кадрового состава милиции.