Деньги как объект и инструмент международной торговли

439. Экономическими функциями денег являются: измерение (мера имущественных ценностей), средство расчетов и платежей, средство накопления (тезаврация). Однако не только исторически, но и до наших дней все названные функции не принадлежат исключительно деньгам: мерой измерения ценностей имущества, средством тезаврации и средством платежа могут быть практически и любые иные ценности. С другой стороны, деньги могут представлять собой по сути и просто товар, наглядный пример: покупка-продажа иностранной валюты.

Эмиссия денег, авторитарное установление их стоимости (курса) по отношению к деньгам других государств, к золоту и т.п. – давно монополизировано государствами, использующими эту монополию в своих экономических и политических целях, нередко в ущерб интересам и собственного населения, и других государств.

440. Деньги, их обращение внутри государства представляют собой один из важнейших составных элементов государственного суверенитета. Вся внутригосударственная финансовая (денежно-эмиссионная, налоговая, банковская и т.п.) система – есть суверенная компетенция государства.

Вместе с тем в силу межгосударственных договоренностей элементы этой системы и даже вся она целиком могут быть переданы (как и другие составные части государственного суверенитета) общей коллективной межгосударственной системе (например, в рамках Евросоюза), которая в этих случаях приобретает качества самостоятельности в межгосударственных валютно-финансовых отношениях.

Такая практика, однако, не меняет принципиального суверенного качества денежной функции государства, будь то унитарная, федеративная или иная межгосударственная форма.

441. Наряду с этим в условиях широких международных экономических связей денежная валютная, финансовая политика государства может иметь весьма чувствительный эффект для интересов других государств и их физических и юридических лиц.

Так, например, девальвация национальной валюты удорожает тем самым иностранную валюту, а таким образом и иностранные товары, соответственно затрудняя их импорт в данную страну, а с другой стороны, снижая относительную в сравнении с импортными товарами стоимость отечественных товаров, способствует тем самым их экспорту.

Другой пример: повышение банковской кредитной ставки (в условиях свободы обращения межгосударственных банковских капиталов) привлекает в страну иностранный капитал и снижает кредитные возможности для капитала в собственной валюте, вызывая отток капиталов из других стран, оживляя приток иностранных капиталов, однако в ущерб инвестиционным возможностям отечественного капитала.

Не менее наглядное влияние на внешнюю торговлю и на движение инвестиционного капитала имеет внутринациональная валютная политика в части свободы или, напротив, ограничения трансграничных переводов капиталов. Для привлечения иностранных капиталов (или их оттока) прямое значение имеет и национальная налоговая политика.

Таким образом, с одной стороны, валютно-финансовое регулирование в каждой стране (как, впрочем, и общая экономическая и торговая политика) – есть суверенное дело каждого государства.

С другой же стороны (в частности, в силу действия принципа уважения суверенитета других государств), внутригосударственные экономические, торговые, а равно валютные, налоговые и т.п. акции государства небезразличны для интересов других государств, что и является действенной причиной выработки государствами договорных и иных норм в рамках международного экономического (в том числе и валютно-финансового) права для обеспечения сбалансированных взаимных интересов государств.

442. Международно-правовое регулирование валютно-финансовых отношений в части, связанной в основном с обеспечением международных торговых сделок, включает:

– регулирование международного обращения (обмена) национальных валют (международное валютное право);

– регулирование международных кредитных взаимоотношений, включая проблемы погашения государственных долгов (по сути – “международное кредитное право”);

– регулирование взаимных международных расчетов и платежей (по сути – “международное платежное право”).

Регулирование приведенных выше международных валютно-кредитно-платежных взаимоотношений государств рассматривается в настоящем курсе в составе международного торгового права. В ГАТС финансовые услуги (кредитные, депозитные, расчетные, страховые и т.д.) прямо трактуются в качестве услуг, и лишь особая специфика торговли финансовыми услугами оправдывает рассмотрение их под особой рубрикой.

443. В частности, что касается современной валютной системы в рамках Международного валютного фонда (МВФ), основная целевая ориентация этой системы заключается в валютно-обменном и стабилизационном обеспечении международной торговли, что наглядно выражено в Уставе Фонда, согласно которому он должен “поощрять гармоничное развитие и рост международной торговли” и “способствовать учреждению многосторонней системы упорядочения текущих сделок между государствами-членами и содействовать устранению ограничений обмена валют, тормозящих развитие международной торговли” (ст. I.4).

Эта доминантная целевая установка убедительно подтверждает обоснованность рассмотрения международного валютного права, в частности, в его изначально “Бреттон-Вудском” выражении, – именно в рамках современного международного торгового права, в его магистральном развитии по лекалам ГАТТ/ВТО/МВФ.

Реально международный оборот, взаимообмен валют есть, цивилистически оценивая, не что иное, как купля-продажа одной валюты за другую валюту.

444. То, что касается включенности международных валютных отношений в международное торговое право, в неменьшей степени относится и к международным кредитам, и к международным платежным операциям, которые в доктринально-теоретическом и в формально-конвенционном аспектах в более узком смысле следует относить к сектору услуг.

Однако, учитывая специфику всей валютно-финансовой сферы, представляется целесообразным выделить ее особо.

445. Международные инвестиционные отношения по сути также носят часто торговый характер (покупка-продажа иностранных акций, иной собственности). Однако их следует трактовать в качестве особых, имущественных отношений. Главное в них – защита, охрана имущественных прав на инвестиционные капиталы.

Не случайно инвестиционные отношения не подпадают под сферу регулирования в рамках системы МВФ, в том числе и отношения в сфере движения капиталов. Методологически представляется в этой связи оправданным рассматривать вопросы защиты и поощрения иностранных капиталовложений, коллизий в сфере налогообложения и т.п. в рамках международного имущественного права (см. ниже).

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)