Главная » Справочник » Управление безопасностью труда » Анализ и совершенствование условий труда персонала

Анализ и совершенствование условий труда персонала

Для оценки мероприятий по улучшению условий труда и укреплению здоровья работников используют следующие показатели:

обеспеченность рабочих санитарно-бытовыми помещениями;
уровень санитарно-гигиенических условий труда;
уровень частоты травматизма в расчете на 100 человек;
процент работников, имеющих профессиональные заболевания;
процент общей заболеваемости работников;
количество дней временной нетрудоспособности на 100 человек;
процент работников, поправивших своё здоровье в санаториях, профилакториях, домах отдыха, по туристическим путёвкам и т.п.

Социально-культурные и жилищно-бытовые условия работников характеризуются такими показателями, как обеспеченность работников жильем, выполнение плана, наличие и строительство объектов соцкультбыта и т.д.

Весьма характерно, что во многих развитых странах до 40% социальных конфликтов вызывается плохими условиями труда на производстве. В этой связи администрация и профсоюзы предприятий обязаны постоянно отслеживать факторы производственной среды, входящие в состав условий труда.

Главным обязательным мероприятием по оценке условий труда является специальная оценка условий труда (СОУТ), проводящаяся в соответствие с Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда – это единый комплекс последовательно выполняемых мероприятий по: идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса; оценке уровня воздействия идентифицированных опасных факторов.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
подготовки статистической отчетности об условиях труда;
оценки уровней профессиональных рисков;
иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя. Исключение из общего правила: рабочие места «надомников»; дистанционные рабочие места.

Этапы при проведении СОУТ:

Первое с чего необходимо начать процедуру спецоценки – это выбрать подходящую подрядную организацию, имеющую всю разрешительную документацию, а именно: аттестат аккредитации, выданный федеральным органом исполнительной власти по аккредитации (Росаккредитация) и уведомление Минтруда России о внесение лаборатории в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. В законе также имеется требование о наличие на предприятии не менее пяти экспертов.
Подается заявка на спецоценку. Для заключения договора нужно штатное расписание организации. Важный шаг – это подсчитать количество рабочих мест (РМ) подлежащих спецоценке. Важность этого этапа особенно важна для заказчика, так как именно после подсчета определяется окончательная стоимость работ. Подсчету подлежат все РМ, имеющиеся на предприятии. Для определения всех РМ обычно используется штатное расписание. Количество РМ может отличаться от числа сотрудников, так как может применяться правило аналогичности рабочих мест. При наличии у работодателя одинаковых должностей, которые работают в одинаковых условиях труда с однотипным оборудованием, спецоценке подлежат не все рабочие места, а только 20%, но не менее 2-ух. Если возникают трудности с определением количества РМ подлежащих СОУТ, то организация-подрядчик должна помочь в этом вопросе.
Оформляется внутренний приказ о проведении спецоценки с соответствующим графиком проведения работ и определением комиссии ответственных лиц с указанием председателя комиссии. Одновременно происходит заключение договора с подрядной организацией и оплатой работ.
Подрядная лаборатория, с которой работодатель заключил договор, обязана получить от работодателя информацию по рабочим местам с указанием рабочих зон и производственных операций, выполняемых сотрудниками. Лаборатория проводит тщательный анализ присланных документов, производит идентификацию потенциально вредных и опасных факторов, а затем выезжает на предприятие для проведения замеров этих факторов. Специалисты испытательной лаборатории проводят измерения всех производственных факторов, влияющих на работников заказчика. Во время проведения замеров происходит оформление протоколов первичных замеров с занесением всех результатов измерений.
Результаты замеров передаются в испытательную лабораторию для обработки.
Результаты аттестации оформляются лабораторией в виде отчета о специальной оценке условий труда, форма которого определена законодательством, и передача результатов заказчику. Документы, оформляемые по результатам СОУТ (оформляется в форме отчета): сведения об организации, осуществляющей специальную оценку условий труда; перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка; карты специальной оценки; протоколы исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных факторов; протоколы эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ); сводная ведомость результатов специальной оценки; перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.
Утвердить результаты спецоценки. После того как аттестующая лаборатория передала результаты заказчику, председатель комиссии должен утвердить этот отчет. Затем в течение тридцати дней с даты утверждения с ним должны ознакомиться и поставить свою подпись все работники предприятия.

Организация, проводящая спецоценку, в свою очередь обязана передать информацию о ее проведении в единую информационную систему инспекции по труду РФ. Срок действия материалов по СОУТ – 5 лет с момента ее проведения.

Обязанности работодателя:

Обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Предоставить необходимые документы организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда.
Письменно ознакомить работника с результатами специальной оценки условий труда.
Предоставить работнику разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда.
Реализовать мероприятия по улучшению условий труда. Права и обязанности работников:
Лично участвовать в проведение СОУТ.
Обращаться к работодателю за разъяснением процедуры СОУТ.
бжаловать результаты проведенной СОУТ.
Обязан ознакомиться с результатами СОУТ.

За нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах до 80 000 рублей – за первичное нарушение и до 200 000 рублей – за повторное. Кроме того, возможна приостановка работы организации или ИП на период до 90 суток. Должностных лиц, допустивших повторное нарушение правил спецоценки, могут дисквалифицировать на период от 1 года до 3 лет.

Административный штраф за отсутствие СУОТ – не единственное возможное наказание. Если в результате несчастного случая причинен тяжкий вред здоровью сотрудника или наступила его смерть, администрацию привлекут по ст. 143 УК РФ. Наказания предусмотрены различные в зависимости от наступивших последствий, среди них есть и серьезные денежные взыскания (до 400 000 рублей) и лишение свободы на продолжительный срок (до 5 лет).

После того как проведена спецоценка по условиям труда, в организации разрабатывается программа мероприятий по предотвращению воздействия опасных и вредных производственных факторов, т. е. предупредительные и контрольные меры.

Предупредительные и контрольные меры должны осуществляться в следующем порядке приоритета:

устранение опасного или вредного производственного фактора (риска);
контроль опасного или вредного производственного фактора (риска) в его источнике путем использования методов инженерного контроля или организационных мер;
снижение опасного или вредного производственного фактора (риска) до минимума путем проектирования безопасного систем труда, включающие меры административного контроля;
там, где остаточные опасные или вредные производственные факторы (риски) не могут быть проконтролированы коллективными мерами, работодатель должен бесплатно предоставлять надлежащие средства индивидуальной защиты, включая спецодежду, и принять меры по обеспечению их использования и технического обслуживания;
организация предварительных и периодических медицинских осмотров;
организация обучения работников навыкам, необходимым для достижения требуемого уровня безопасности труда, и т. д.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашении по охране труда. Важное и самостоятельное значение имеет вопрос о путях улучшения условий труда. Многие годы на местах с неблагоприятными условиями труда устанавливается более высокая заработная плата.

Кроме того, введены льготы по пенсионному обеспечению; выдается специальное питание; сокращается продолжительность рабочего времени и др. Однако в улучшении условий труда главным являются не увеличение компенсационных выплат заработной платы, а создание на рабочих местах комфортных условий для работы.

Для этого используются несколько направлений: техническое, технологическое, организационное, психофизиологическое, санитарно-гигиеническое и социальное:

хническое направление связано с созданием новой техники, обеспечивающей сохранение жизни и здоровья людей и минимизацию затрат труда на производство продукции. Технологическое направление сопряжено с введением новых технологических режимов, позволяющих выводить людей из рабочих зон (например, окраска изделий в специальных камерах). Изменения в технологии позволяют применять новые виды сырья, более производительные инструменты и приспособления.
Организационное, психофизиологическое, санитарно-гигиеническое и социальное направления заключаются в оздоровлении производственной среды, в повышении интереса к работе и ее результатам.

При проведении мероприятий по рационализации условий труда большое значение имеет учет требований эстетики труда. Эстетика труда – это наука, изучающая закономерности изменения формы, цвета, звука, света, применяемых в производстве, и внедрение в него комплекса художественных начал с целью повышения результативности труда.

Эстетические условия труда – это факторы внешней предметной среды, которые влияют на формирование наших эмоций. Производственная эстетика призвана вызывать положительные эмоции и способствовать повышению работоспособности персонала.

К этим факторам можно отнести:

архитектурно-планировочные решения;
организацию производственного интерьера;
цветовой климат;
окраску и планировочные решения оборудования и оснастки, озеленение и благоустройство территорий, дизайн рабочей одежды, функциональную
музыку, чистоту и порядок рабочих помещений.

Очень большое значение имеет цветовое решение. Установлена количественная зависимость зрительной работоспособности и утомления от параметра цветоокружения. При внесении в бесцветную цветовую гамму цветовых пятен увеличивается работоспособность.

С помощью цвета можно менять величину плоскостей. Даже форма зависит от цвета. В соответствии с ГОСТом цвет используется и для обозначения маршрутов движения, маркировки коммуникаций, безопасности людей (красный – запрещающий, желтый – предупреждающий, зеленый – предписывающий, синий – указывающий).

Цвет рабочей одежды должен быть тоже правильно подобран, чтобы он не снижал работоспособность. Специалистами рекомендуется окрашивать стены на производстве в цвета средней части спектра.

Оптимизация, улучшение рабочего места – процесс постоянный и требующий анализа и наблюдений за процессом. Поэтому сложно ставить какие либо оценки процессу совершенствования условий труда, но все равно для оценки условий существует множество методик, которые позволяют оценить относительную эффективность применения условий труда.

Предыдущая статья Анализ и оценка уровня организации труда Следующая статья Анализ состояния нормирования труда

Статьи по теме