Агро – пищевой кластер: сотрудничество на новом уровне

Сегодня решение такой актуальной проблемы как активизация процесса импортозамещения, выступающей ответом на применение в отношении России международных санкций, отодвинуло на второй план реализацию целей, сформулированных, несколько лет назад, в правительственной Концепции 2020.

Время прошло, и можно констатировать тот факт, что ожидаемый прорыв на инновационный путь развития страны не обеспечен. В тоже время, необходимость достижения сформулированной цели – попадания по уровню социально-экономического развития в пятерку высокоразвитых стран мира, осталась и является верным направлением развития России, о чем свидетельствуют следую-
щие факты.

Многочисленные исследования ученых демонстрируют, что решение таких проблем как: увеличение продолжительности жизни; поддержание должного уровня здоровья; а также обеспечение экономической, социальной, творческой, и иной позитивной активности людей, является приоритетом для высокоразвитых государств.

Это достигается, в значительной мере, созданием достойных социально-экономических условий, к которым относят питание, отдых, труд.

Экспертами ведущих международных организаций разработаны индикаторы, позволяющие оценивать эффективность социально-экономической политики, проводимой различными странами мира.

Как отмечалось ранее, на основании данных российской государственной статистической службы, в 2005 году и для нашей страны разработаны индексы развития человеческого потенциала (ИРЧП), включающие такие важнейшие параметры как продолжительность жизни, индекс долголетия и прочие.

Более того, международными фондами разработана метрика международного индекса счастья, отражающая благосостояние людей, исходя из основной цели, которую они ставят перед собой – быть счастливыми и здоровыми.

Следует подчеркнуть, что позиции международных экспертов полностью соответствуют воззрениям выдающихся российских ученых Н.И. Вавилова и В.И. Вернадского. Вавилов внёс существенный вклад в разработку учения о биологическом виде и определил норму поведения человека в природе.

Генетическая селекция (искусственный отбор) Вавилова, по сути, выступает в роли деятельного потенциала человека. Ключевой идеей, лежащей в основе теории Вернадского о ноосфере, является то, что человек – не самодостаточное живое существо, живущее изолированно по своим законам, он сосуществует внутри природы и является частью ее.

Это единство обусловлено, прежде всего, функциональной неразрывностью окружающей среды и человека.

В совокупном значении учения Вавилова и Вернадского формируют директивный кодекс человека в биосфере.

Современные исследования развивают идеи выдающихся ученых, и акцентируют внимание на том, что суть каждого живого объекта одна – стремление выжить. В разрушительном неживом мире постоянно идет борьба за существование.

Для этого нужна свободная энергия. Каждый живой объект любой ценой стремиться получить максимальное количество энергии. В биологических системах энергия содержится, в первую очередь, в продуктах питания, а в социально-экономических системах энергия циркулирует в виде денег.

В настоящее время Россия выступает в качестве мирового лидера по неравенству распределения доходов населения. Похожий уровень неравенства доходов прослеживается, кроме нашей страны, в некоторых странах Карибского бассейна.

В то же время, средняя продолжительность жизни в России составляет лишь только 65,94 лет, у мужчин – 59,19 лет, а у женщин – 73,1 лет. Для сравнения: средняя продолжительность жизни в странах Евросоюза – 78,51 лет, мужчин – 75,39 лет, женщин – 81,82 лет. В частности, во Франции, средняя продолжительность жизни 80,87 лет, у мужчин – 77,39 лет, у женщин – 84,23 лет.

Руководством страны поставлена задача повышения продолжительности жизни до мировых стандартов.
В последние годы цены на продукты питания в России продолжали повышаться. Больше всего цены повышались на «молочку», яйца, хлеб крупы.

Повысилась стоимость масла, жиров, сахара, шоколада и конфет. Если обратиться к европейской методике расчёта, то бедных людей в прямом смысле этого слова в России более 40 процентов. При этом потребительская корзина в Германии состоит из 475 продуктов и услуг, в США – из 300, российская корзина включает всего 156 наименований.

Граждане России должны иметь доступ к источникам энергии: продуктам питания; денежным средствам и прочим составляющим, обеспечивающим здоровье и достаток. В этом и проявляется эффективность социально-экономической политики, проводимой органами власти РФ в благоприятствовании жизни человека и продолжению жизни в его потомках.

Конкретизируя тему, остановимся на некоторых позициях обеспечения продовольственной безопасности, как основе снабжения энергией человека. Исследователи отмечают следующие тенденции в динамике потребительского спроса на современном мировом рынке продуктов питания. Во-первых, все возрастающий интерес к свежим продуктам. Во-вторых, стремление к здоровому питанию. В-третьих, обеспечение максимальных удобств потребления.

На мировом рынке в качестве лидеров выступают, так называемые, «здоровые» продукты питания и напитки, потребление которых возрастает быстрыми темпами.

Показательна мировая тенденция удвоения количества молочных продуктов за последние десять лет. Изменился качественный уровень молока, которое выступает как продукт, изготовленный для особых потребительских вкусов и предпочтений.

Покупатели требуют наделения отдельных молочных продуктов особыми функциональными качествами, с учетом региональных, возрастных предпочтений и демографических факторов, а также широкой осведомленности о роли специфических компонентов молочной продукции для здоровья человека.

За последние три десятилетия наблюдается троекратное увеличение объема торговли мясом. Предпочтения потребителей влияют как на развитие производства мяса, уровень и объемы его переработки, так и на совершенствование технологий Инновационный путь развития сельского хозяйства высокоразвитых стран обеспечивает производство основных видов сельскохозяйственной продукции в объемах, превышающих внутренние потребности.

Сохраняются высокие темпы роста продуктивности молочного скота, а откормочные фермы США, Евросоюза (ЕС), Канады используют максимально автоматизированные процессы содержания, кормления и очистки, а также современные системы забоя, переработки и сбыта готовой продукции – мяса.

Для осознания направления и темпов происходящего, следует обратить внимание на политику, проводимую в настоящее время ЕС. Она заключается в сдерживании фермеров от производства сельхозпродукции путем выплаты компенсаций. Фермеров призывают вместо производства молока, мяса, овощей и иной продукции, выращивать хвойные деревья, улучшая экологическую об-
становку.

Агропромышленный комплекс России значительно отстает по своей результативности от развитых стран. В структуре продовольственных товаров, входящих в фиксированный набор потребительских товаров и услуг, животноводческая продукция составляет около 50%. В том числе, молоко и молочные продукты – 17%. Потребность населения в молоке, в целом по России, удовлетворяется только на 86%, доля импорта твердых сыров возросла до 40%, а сливочного масла – до 50%.

Проректор Высшей школы экономики Л. Якобсон, комментируя ситуацию, отметил, что повышение прожиточного минимума – это рабочий момент: «Естественно, что наполнение продовольственной корзины, которая учитывается, когда исчисляется прожиточный минимум, при таком подходе по существу не меняется. Обычно учитывают еще некоторые структурные сдвиги, но, в общем, ничего принципиально нового не произошло».

Рассмотрим реальное положение дел на примере конкретного региона – Калужской области, которая, как и другие субъекты федерации, выступает в качестве самостоятельного субъекта международных отношений.

В условиях глобализации область сама разрабатывает и реализовывает политику, сочетающую открытость к внешнему миру и защиту собственных социально-экономических интересов. Руководство региональной власти принимает решения по предоставлению преференций иностранным инвесторам для создания инвестиционной привлекательности и, одновременно, обеспечивает развитие конкретной территории, ее социально-экономическую безопасность.

В регионе активно развиваются автомобильный, туристический, фармацевтический и другие кластеры.
Регион является лидером в Центральном федеральном округе по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения.

Реализация инвестиционных проектов с привлечением иностранного капитала, вызвала отток экономически активного населения с сельских территорий, и концентрацию его в крупных городах. Данные последней переписи населения, относительно численности сельских жителей свидетельствует, что количество жителей, которых недосчитались статистики после переписи 2010, эквивалентно населению трех средних по численности сельскохозяйственных районов.

Сокращается сектор малых форм хозяйствования. В 2017 году сектор включал в себя более 1500 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 100 тыс. граждан, которые вели личное подсобное хозяйство. Соответственно десять лет назад в области занималось предпринимательством 2021 крестьянских (фермерских) хозяйств и 199,7 тысяч семей владели коллективными и индивидуальными садами и огородами.

В результате Калужская область по производству сельскохозяйственной продукции уступает большинству соседних регионов, производя около 5% продукции Центрального федерального округа (ЦФО). Регион занимает низкие места по абсолютным цифрам производства продукции животноводства. Темпы роста сельскохозяйственного производства значительно ниже среднего по регионам ЦФО и носят нестабильный характер.

Область не способна обеспечивать внутренний рынок отечественными продуктами питания из-за недостаточности производства собственной продукции. Наблюдается сокращение численности поголовья крупного рогатого скота, в частности, коров. Использование сельскохозяйственных угодий в области составляет, около 40% к пашне.

Кроме того, российский мясной баланс дефицитен: по экспертным оценкам, ежегодно в России потребляется 7,5 – 8 млн. тонн мяса, а производится 5 – 5,5 млн. тонн. Дефицит покрывается за счет импорта. Так на предприятиях Калужской области, при производстве мясных изделий, используются свыше 70% привозного мяса.

Международная практика показывает, что затраты капитала на производство мясной продукции, в основном осуществляются на стадии переработки, поэтому реструктуризация затрат осуществляется за счет внедрения современных технологий и снижения издержек.

В представлении Министерства сельского хозяйства РФ мероприятия по поддержке АПК регионов России отражаются в осуществляемых и принимаемых программах. Проект госпрограммы состоит из шести подпрограмм и четырех федеральных целевых программ.

Объем бюджетного финансирования госпрограммы развития АПК на 2013-2020 годы из федерального бюджета составит 1 трлн. 509 млрд. рублей. Кроме того, объем средств из бюджетов субъектов РФ превысит 770 млрд. рублей. Таким образом, общий объем финансирования составит более 2,2 трлн. рублей.

Планирует отступать от прежних форм субсидирования, переходя к поддержке доходности сельхозпроизводителей. В частности предусматривается так называемые “погектарные” субсидии. На эти цели будет направлять от 15 млрд. до 38 млрд. рублей в год.

Определенную поддержку отрасли окажет и сохранение нулевой ставки налога на прибыль сельскохозяйственных организаций без ограничения срока.

Новым направлением государственной поддержки стала подпрограмма “Развитие мясного скотоводства”, объем финансирования, которой составляет 65,3 млрд. рублей. Господдержка увеличится с 6,8 млрд. рублей в 2013 году до 9,5 млрд. рублей в 2020 году.

Введен и новый вид поддержки молочной отрасли – субсидии на 1 литр реализованного товарного молока. Объем финансирования – 10-12,5 млрд. рублей в год.

Новая госпрограмма предусматривает также увеличение финансирования экономически значимых региональных программ – до 21,3 млрд. рублей ежегодно.

Планируется, что реализация намеченных мер позволит к 2020 году по сравнению с 2012 годом увеличить производство сельхозпродукции на 19,6%. В частности, в растениеводстве – на 19%, в животноводстве – на 19,8%.

Так, производство скота и птицы через восемь лет должно увеличиться на треть и составить более 14 миллионов тонн в год, а молока – на 20 процентов и составить почти 40 миллионов тонн в год.

В целом, производство пищевых продуктов увеличится на 34,8%. Инвестиции в основной капитал возрастут на 41,9%. Общий уровень рентабельности сельхозпроизводства увеличится на 3 процентных пункта.

Через восемь лет Россия должна производить на треть больше продуктов питания и напитков, чем в 2012 году. Во всяком случае, так запланировано в госпрограмме развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. Кроме этого в результате выполнения госпрограммы должны снизиться импорт и увеличиться экспорт российской сельхозпродукции.

Рассмотрим ситуацию на примере подходов к решению проблемы обеспечения населения России молоком и молочными продуктами, которые занимают в потребительской корзине продовольственных товаров, около 17%.

В Доктрине продовольственной безопасности России сформулирована задача по обеспечению 90% внутреннего потребления продукцией собственного производства. Определенная специалистами норма необходимого потребления молока и молочных продуктов составляет 340 килограммов, сегодня россиянин потребляет 250 килограммов.

В субъектах Российской Федерации для реализации региональной инновационной политики используются свыше 30 организационных форм: технопарки, бизнес инкубаторы, центры трансферта технологий, венчурные фонды, специализированные системы подготовки кадров для инновационного предпринимательства и т.д.

Однако при всем разнообразии законодательных инициатив и организационных форм региональной инновационной политики количество предприятий, внедряющих новые технологии, продолжает стагнировать на уровне 10%.

И это в условиях, как жестко, но объективно сформулировал Г. Грефом: «Мы, наконец, получили правила, по которым нам нужно играть в эпоху глобализации. И подчеркиваю, хотим мы этого или не хотим, нам придётся конкурировать на международном пространстве. Мир уже играет по правилам ВТО. Россия – 136 страна, вступившая в ВТО. 135 стран уже входили в её состав, поэтому у нас фактически не оставалось выбора».

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)