Современное состояние, теоретические проблемы и перспективы российской политической криминологии

Вторая половина ХХ в. большинством российских криминологов характеризуется интенсивным, бурным развитием отечественной криминологической науки. В это время были сформулированы базовые криминологические категории, составляющие ее основной предмет (преступность), ее причины, личность преступника, предупреждение преступности.

Интересно
Внутри отечественной криминологии стали формироваться новые частные научные направления (криминологические теории), изучающие отдельные виды преступности. К таким развивающимся частным криминологическим теориям была отнесена и политическая криминология, изучающая взаимосвязь и взаимозависимость политики и преступности.

В конце ХХ в. отечественными специалистами, изучающими криминогенные процессы в политической сфере жизни общества, были выделены основные формы и виды проявления преступности в сфере политики, проведены крупные научные исследования феномена политической преступности, опубликовано более полусотни научных статей и сообщений, так или иначе связанных с рассмотрением отдельных аспектов взаимосвязи преступности и политики.

В результате чего политическая криминология, наравне с экономической и семейной криминологией, криминологией средств массовой информации и виктимологией, была объявлена отраслью российской криминологической науки, внутри которой формируются собственные научные направления, составляющие ее основной предмет.

Как следствие, именно с этого времени политико-криминологические исследования преступности в сфере политической жизни общества получили право на относительную самостоятельность и дальнейшее поступательное развитие. В начале текущего (XXI) века интерес к основным проблемам российской политической криминологии среди отечественных и зарубежных специалистов не уменьшается, а наоборот, постоянно увеличивается.

Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что спрос на учебную и учебно-методическую литературу за последние два десятилетия по данной отрасли знаний значительно возрос, а спецкурс «Политическая криминология» стал активно внедряться в учебный процесс высших учебных заведений юридического профиля, в том числе и таком авторитетном вузе как Академия генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Только с начала текущего века (в 2001—2002 гг.) отечественными специалистами в области криминологии и других отраслей гуманитарного знания подготовлен и опубликован ряд новых, оригинальных по своему содержанию, научных, учебных и учебно-методических работ, которые характеризуют состояние российской политической криминологии этого периода и существенно дополняют ранее опубликованные научные исследования по проблемам преступности в политической сфере жизни общества и ее теоретическим аспектам.

Следует отметить то обстоятельство, что в начале наступившего (XXI) века изучением проблемы проникновения организованной преступности в политическую сферу жизни общества стали активно заниматься сотрудники одного из наиболее авторитетных криминологических учреждений Российской Федерации — Научно-исследовательского института Генеральной прокуратуры России, — о чем свидетельствуют их научные публикации.

Однако в последующим эта работа была свернута и крупных научных исследований по данной проблеме специалистами этого научно-исследовательского учреждения опубликовано не было. Кроме того, в авторитетном федеральном научно-практическом и информационном журнале «Следователь», довольно часто публиковавшем научные работы специалистов по данной проблематике, по инициативе одного из авторов настоящей работы (П. А. Кабанова) в 2001 г. редакционная коллегия ввела специальный раздел под названием «Политическая криминология», который с начала 2002 г. стал постоянной рубрикой этого научного рецензируемого периодического издания.

В нем редакционная коллегия журнала стала продолжать публиковать проблемные научные материалы данной отрасли криминологических знаний, а инициатор этой рубрики был избран председателем научно-методологического совета этого журнала.

По инициативе Президента Санкт-Петербургского международного криминологического клуба Д. А. Шестакова редакционным советом этой криминологической организации в издаваемые ими сборники трудов «Криминология вчера, сегодня, завтра» в 2002 г. также была введена специальная рубрика «Политическая криминология».

В последующем рубрика под таким же наименованием появилась и в другом авторитетном отечественном периодическом криминологическом рецензируемом журнале — «Российском криминологическом взгляде».

В середине 2002 г. редакционным советом Вестника научных трудов Нижнекамского филиала Московского гуманитарно-экономического института было принято решение о ежегодном формировании специальной серии этого издания под названием «Политическая криминология» и привлечении для этой цели не только научный потенциал данного учебного заведения, но и других научно-исследовательских и образовательных учреждений.

В сентябре этого же года вышел первый в России сборник научных трудов данной серии, в формировании которого приняли участие не только нижнекамские специалисты, но и исследователи из других городов России (Нижнего Новгорода, Владимира, Мурома).

К сожалению, вышло только 5 ежегодных сборников этой серии, в формировании которых приняли участие не только отечественные специалисты из Санкт-Петербурга, Москвы, Владимира, Мурома, Казани, Красноярска, Владивостока, Нижнекамска и других городов России, но и их зарубежные коллеги из Украины и Германии. Причиной прекращения издания этой серии послужил переход председателя редакционной коллегии из данного учебного заведения на новое место работы.

Заметным событием в российской юридической науке начала ХХI в. стало издание первой отечественной монографии «Политический режим и преступность», полностью посвященной анализу основных проблем политической криминологии, подготовленной известными отечественными и зарубежными специалистами различных отраслей знаний, длительное время занимающимися изучением криминологических, правовых и иных аспектов основного предмета политической криминологии.

За два прошедших десятилетия ХХI в. общее количество криминологических, политологических, социологических и иных работ по проблемам политической криминологии значительно возросло. Появились новые монографии, учебники, учебные и учебно-методические пособия, словари и библиографические справочники, статьи, в которых отражались основные теоретические и прикладные проблемы противодействия преступности в политической сфере.

Развитие основ российской политической криминологии происходило динамично и достаточно успешно. В результате проведенных научных исследований политической преступности были подготовлены и защищены несколько диссертаций.

В апреле 2002 г. в Рязанской академии права и управления Министерства юстиции России преподавателем Владимирского юридического института Минюста России А. Ф. Кулаковым была защищена первая кандидатская диссертация по криминологии на тему: «Политическая преступность: криминологический и правовой аспекты», в которой автором дано собственное оригинальное определение политической преступности, вскрыты основные причины ее существования и воспроизводства, а также предложены некоторые меры по сдерживанию политической преступности на социально терпимом уровне.

Наиболее успешным в развитии отечественной политической криминологии стал 2008 г., на протяжении которого было защищено четыре диссертации по наиболее актуальным проблемам противодействия политической преступности.

В феврале 2008 г. на политологическом факультете МГУ Д. А. Квон была защищена первая кандидатская диссертация по политологии на тему: «Политическая преступность: проблема концептуализации и актуальные практики», в которой в рамках синергетического подхода рассмотрены основные теоретические проблемы политической преступности.

В июне 2008 г. в Московской государственной юридической академии О. Ю. Антоновым была защищена докторская диссертация по криминалистике на тему: «Теория и практика выявления и расследования электоральных преступлений». В этой оригинальной работе были рассмотрены криминалистические проблемы противодействия электоральной преступности в современном российском обществе.

В октябре 2008 г. в Уральской государственной юридической академии (г. Екатеринбург) одним из авторов настоящей работы была защищена докторская диссертация по криминологии на тему: «Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия (криминологическое исследование)», в которой предложена авторская концепция политической преступности и мер предупредительного воздействия на нее, а также некоторые перспективные направления развития отечественной и мировой политической криминологии.

В конце 2008 г. (19 декабря) в Санкт-Петербургском университете МВД России адъюнктом этого образовательного учреждения А. П. Даниловым была защищена кандидатская диссертация по уголовному праву и криминологии на тему: «Убийства по политическим мотивам в современной России (криминологический и уголовно-правовой аспекты)», в которой автором был проведен политико-криминологический политических убийств в условиях реформирования России и предложен механизм противодействия им в современных условиях.

Через десять лет в 2018 г. в Уральском государственном юридическом университете А. В. Зориным была успешно защищена кандидатская диссертация по теме: «Политическая преступность: криминологический анализ», а в 2019 г. вышла его монография с одноименным названием.

В конце 2018 г. в диссертационном совете при Сибирском федеральном университете была успешно защищена кандидатская диссертации преподавателем этого вуза Е. А. Акунченко на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение коррупционной преступности в избирательном процессе Российской Федерации».

Это диссертационное исследование было подготовлено на стыке двух частных криминологических теорий — электоральной криминологии и криминологии коррупции, — получившее публичную положительную оценку одного из авторов учебного пособия.

Поступательное развитие российской политической криминологии повлекло за собой издание в текущем (XXI) веке монографических исследований, которые позитивно повлияли на ее состояние и содержание. Среди них особое значение имеет монография основателя российской политической криминологии Д. А. Шестакова «Преступность политики. Размышления криминолога». Эта работа заслуженно получила положительную оценку отечественных специалистов, в том числе и одного из авторов настоящего учебного произведения.

Несмотря на увеличивающееся количество опубликованных работ по наиболее актуальным проблемам современной российской политической криминологии, по-прежнему остается ряд крупных теоретических проблемных вопросов, на которые требуются научно обоснованные аргументированные ответы. Разумеется, эти вопросы взаимосвязаны между собой и взаимообусловлены. На наш взгляд, их можно условно разделить на две крупные группы, подлежащие комплексному политико-криминологическому исследованию.

Первая группа вопросов сопряжена с рассмотрением общетеоретических проблем отечественной криминологии, без разрешения которых невозможно объективно рассматривать принципиальные вопросы не только российской политической криминологии, но и других формирующихся внутри ее отраслей криминологических знаний (криминальной виктимологии, семейной и экономической криминологии, криминологии массовых коммуникаций, пенитенциарной криминологии, криминологии закона и др.).

Вторая группа вопросов связана с рассмотрением специфичных для отечественной политической криминологии теоретических проблем, без разрешения которых трудно определиться с содержанием ее основного предмета и внутренней структурой.

Интересно
Наиболее крупной общетеоретической проблемой для российской политической криминологии, как, впрочем, и для других отраслей отечественной криминологии, требующей детальной научной проработки, является ее статус в общей теории российской криминологической науки.

Для этого необходимо определиться, чем именно она является: отраслью криминологии или только частной криминологической теорией? Вопрос трудный и практически не разработанный отечественными и зарубежными криминологами до настоящего времени.

Одни специалисты без научного объяснения причин, критериев и оснований полагают, что она, как и другие самостоятельные направления криминологических исследований, сформировавшиеся в процессе исторического развития, является частной криминологической теорией, другие — отраслью криминологических знаний, третьи не обращают внимание на существование различий между ними и называют ее и аналогичные по статусу направления — отраслевыми разделами криминологии, четвертые — специальными криминологическими теориями.

На наш взгляд, перечисленные нами выше существующие точки зрения не только не разъясняют суть и статус российской политической криминологии и аналогичных по статусу научных направлений, но и еще больше запутывают рассмотрение данной проблемы.

В результате чего возникает логическая цепь других закономерных вопросов. Например, как соотносятся между собой частные криминологические теории и отрасли криминологии? Каковы объективные научные критерии их выделения в отечественной криминологии? Каково их место в общей системе криминологических знаний? И, наконец, как определить границы познания сложных социально-политических явлений криминологическими средствами?

Для того чтобы ответить, хотя бы частично, на эти сложные общетеоретические вопросы, необходимо определиться с существующей в современном российском обществе криминологической терминологией, связанной с рассмотрением интересующих нас проблемных вопросов.

В современной отечественной криминологии под частной криминологической теорией (концепцией), в контексте рассматриваемой проблемы, принято понимать разновидность познания обособленных

Особенной частью отдельных видов преступности, их причин, личности преступника, совершающего преступления данного вида, и меры предупреждения конкретного вида преступности, которые в реальной действительности образуют единый системный объект познания.

Их многочисленность и разнообразие в современной отечественной и зарубежной криминологии не позволяет провести исчерпывающую и четкую классификацию всех криминологических теорий (концепций), тем более в рамках одной небольшой работы, поэтому мы вынуждены отослать читателя к другим работам, в которых отражены наши взгляды на эту проблему.

Иначе обстоит дело с определением отрасли криминологической науки, поскольку в существующих отечественных юридических, в том числе и криминологических словарях и энциклопедиях, в силу новизны исследуемой проблемы, об этом либо не упоминается, либо упоминается как бы вскользь, без глубокого всестороннего анализа данной проблемы, вычленения каких-либо идентификационных признаков и оснований такого деления.

В тех немногочисленных ученых и научных работах отечественных криминологов, где упоминается об отраслях криминологии, ее понятие дается довольно пространно — как об относительно самостоятельной части науки криминологии.

Столь общий подход к определению отрасли криминологических знаний не дает исчерпывающего ответа на поставленные вопросы, поскольку относительно самостоятельной частью криминологической науки можно назвать и любую частную криминологическую теорию, изучающую отдельный вид преступности.

Нам представляется, что отраслью криминологической науки можно назвать криминологическую теорию, изучающую тенденции (закономерности) преступного поведения и мер по его предупреждению в определенной специфичной сфере общественной деятельности, входящую как в общую теорию криминологии, так и в состав комплексных отраслевых теорий, которая структурно должна состоять, в свою очередь, из нескольких взаимосвязанных частных криминологических теорий, изучающих отдельные виды преступности в этой сфере жизни общества.

Разумеется, предлагаемое определение отрасли криминологии — лишь одно из многих возможных, но оно, как нам представляется, может, хотя и не в полной мере, отразить суть ее предмета и послужить основой для дальнейших криминологических исследований в этом направлении.

При предлагаемом подходе к определению отрасли криминологии можно легко дать дефиницию любой отрасли криминологических знаний. В нашем случае российскую политическую криминологию как отрасль криминологических знаний можно назвать криминологической теорией, изучающей закономерности существования преступности в политической сфере жизни общества, ее причины, личностные характеристики тех, кто совершает преступления в этой сфере, их жертв, а также меры по ее предупреждению. Она является как составным элементом общей криминологической науки, так и соответствующим элементом политической науки.

Внутри данной отрасли криминологии самостоятельно развиваются частные криминологические теории, изучающие различные виды преступности, проявляющиеся в политической сфере жизни общества:

  • электоральная,
  • бунтовская (криминальная, а точнее криминологическая, конспирология),
  • международная,
  • тоталитарная преступность (криминологическая тоталитаристика),
  • политический терроризм (политическая террология),
  • политический рэкет,
  • политический вандализм (криминальный политический экстремизм),
  • политическая коррупция,
  • злоупотребление властью в политических целях,
  • информационная политическая преступность.

В результате интенсивного, творческого и последовательного их развития уже в первой половине текущего века можно прогнозировать выделение из российской политической криминологии в качестве самостоятельных научных подотраслей криминологических знаний: электоральной криминологии, криминологии политической преступности (уголовной политологии), криминальной политической антропологии, криминальной политической виктимологии.

Тем более, что уже внутри них начинаются выделяться самостоятельные частные политико-криминологические теории. Например, в рамках криминальной политической виктимологии уже зародились и начинают активно развиваться виктимология тоталитаризма, виктимология терроризма и виктимология коррупции.

Предложенный подход позволяет выявить взаимоотношение частных криминологических теорий и отраслей криминологии, а также дифференцировать криминологические знания, поскольку те и другие, на наш взгляд, представляют собой самостоятельные разделы единой криминологии.

Поэтому отрасли криминологии и частные криминологические теории целесообразно анализировать в Особенной части криминологии, а принципы, критерии, основания и методику их выделения и иные общетеоретические проблемы — в Общей части. В результате такого подхода ставятся под сомнение продолжающиеся рассуждения о междисциплинарности современной российской политической криминологии.

Вторая общетеоретическая проблема российской политической криминологии заключается в ее статусе как учебной дисциплины. При этом некоторыми отечественными специалистами указывается на то обстоятельство, что ее отдельное преподавание как самостоятельной учебной дисциплины не целесообразно, поскольку приводит к расколу единой криминологической науки и одноименной учебной дисциплины.

В связи с этим вполне заслуженно ставится вопрос о преподавании этой дисциплины в качестве специального курса, направленного на дополнительное получение криминологических знаний о политической преступности, закономерностях ее воспроизводства и существования, а также мерах по ее сдерживанию на социально терпимом уровне.

Хотя именно как специальный факультативный курс, направленный на углубленное изучение политологии и криминологии, «Политическая криминология» преподавался одним из авторов настоящей работы на юридическом факультете Нижнекамского филиала Московского гуманитарно-экономического института и других учебных заведениях с 1998 по 2000 г.

При этом не исключается, что отдельные виды преступности в сфере политики могут рассматриваться или уже рассматриваются отдельными (самостоятельными) темами в учебниках по криминологии. Например, отдельные криминологические аспекты политической преступности уже на протяжении нескольких десятилетий успешно рассматриваются в ряде учебников и учебных пособий по криминологии для юридических вузов и факультетов.

Нам представляется, что «дробление» криминологии, в том числе и политической криминологии, — явление закономерное, которое вызвано множеством факторов. Основным из них, на наш взгляд, являются интересы потребителя криминологической информации.

Например, Центральной избирательной комиссии РФ при проведении курсов повышения квалификации членов территориальных избирательных комиссий, как правило, имеющих высшее юридическое образование, необходимо преподавать основы электоральной криминологии, изучающей особенности и меры противодействия преступности в условиях избирательных процессов, а не всю криминологию, которую они изучали по образовательным программам в вузе. В этом плане политическая криминология обслуживает интересы правоприменительного органа (заказчика).

Интересно
К наиболее крупным неразрешенным «внутренним» проблемным вопросам современной российской политической криминологии относится определение границ ее предмета, поскольку взгляды на его (предмет политической криминологии) объем и содержание у отечественных криминологов различны.

Одни специалисты рассматривают ее в узком смысле, как частное научное направление (криминологическую теорию), занимающееся изучением закономерностей развития политической преступности и выработкой общесоциальных и специальных мер, направленных на ее предупреждение.

Другие специалисты рассматривают предмет политической криминологии в самом широком смысле как деятельность в сфере политики, направленную как на анализ преступности в этой сфере, так и на выработку и анализ политических решений по сдерживанию преступности. Третьи — ограничиваются лишь изучением закономерностей существования и развития преступности в политической сфере жизни общества и выработкой мер по ее сдерживанию на социально терпимом уровне.

Так, авторитетный российский криминолог профессор А. И. Долгова на основе логического анализа отдельных ранних учебных и научных работ одного из авторов настоящей работы заключает, что предметом политической криминологии является политическая преступность, ее причины и меры предупреждения, личность политического преступника. Подобных же взглядов на предмет политической криминологии придерживается и другой российский исследователь — А. Ф. Кулаков.

Основоположник российской политической криминологии профессор Д. А. Шестаков в своем учебнике «Криминология.

Преступность как свойство общества» в главе «Основы политической криминологии» указывает, что предмет политической криминологии объединяет исследование следующих взаимосвязанных проблем:

  • политической преступности, которая складывается из воспроизводства преступлений как самого государства (преступной политики), так и против государства и его конституционного строя;
  • влияния тоталитарной политики на общеуголовную преступность;
    криминологическую политику;
  • использование темы преступности в политических целях (политические спекуляции проблемой преступности).

Третьи специалисты, полагают, что на равнее с указанными направлениями предмета политической криминологии в нее входят криминологическая политология — отрасль криминологического знания о государственной политике (доктрине) борьбы с преступностью — и криминологическая кратология — формирующаяся концепция, изучающая возможности и условия использования властных способностей и возможностей государства в преступных целях и вопросы их предупреждения.

Четвертые, рассматривая отдельные политические аспекты существования и воспроизводства преступности в условиях избирательных процессов в современном российском обществе, справедливо очерчивают границы предмета российской политической криминологии изучением проблем существования, воспроизводства и предупреждения преступности в политической сфере жизни общества.

На наш взгляд, из всех существующих подходов к криминологическому анализу предмета российской политической криминологии предпочтительнее выглядит четвертая точка зрения. Действительно, в предмет российской политической криминологии должны входить те же самые элементы, что и в предмет общей теории криминологии, но только проявляющиеся в специфичной политической сфере жизни общества.

Это означает, что в российской политической криминологии необходимо творческое использование основных концепций и аналитических инструментов (методов познания) криминологии для анализа и оценки степени криминализации политической сферы жизнедеятельности — криминологического мониторинга политической системы современного российского общества.

Как нам представляется, наравне с указанными нами проблемами российской политической криминологии необходимо дополнительное научное познание и тех проблемных вопросов, которые указываются Д. А. Шестаковым в его работах, и уже упоминались нами выше, а также некоторых иных крайне необходимых для ее последующего развития:

  • методику и методологию исследований, используемых в российской политической криминологии;
  • историю изучения преступности в сфере политики и мер реагирования на нее в России; изучение преступности в политической сфере жизни общества;
  • меры реагирования на преступность политики за рубежом (зарубежная политическая криминология).

Безусловно, заслуживает более тщательного исследования сложная межотраслевая политико-криминологическая проблема участия частных военных компаний в разрешении политических противоречий.

Разумеется, начинает привлекать внимание специалистов в области криминологии функционирование преступности в органах государственной власти и местного самоуправления, а изучение преступности как элемента политической системы (криминологическая политология), предложенное профессором Г. Н. Горшенковым, займет достойное место в российской политической криминологии, возможно, и в качестве одного из ее перспективных научных направлений.

Этому способствует исследование не только политической преступности, но и коррупционного поведения в системе социального управления как элемента социально-политической напряженности в обществе.

Безусловно, заслуживает более пристального внимания со стороны российских и зарубежных политических криминологов исследование феномена «цветных революций» как противоправного, хотя и эффективного, средства, достижения политических целей. Тем более что этому способствуют тематические дискуссии в рамках обсуждений данного вопроса Невско-Волжской криминологической школой в рамках деятельности Санкт-Петербургского международного криминологического клуба и на других площадках, а также исследования специалистов иных научных направлений.

Несомненно, указанные в настоящей работе теоретические проблемы, стоящие перед отечественными специалистами, занимающимися изучением содержания основного предмета российской политической криминологии, не исчерпывают перечень тех вопросов, которые требуют теоретического осмысления (разрешения) в ближайшей перспективе. Это естественно, поэтому их поиск, обозначение (фиксация) и изучение станут питательной средой для будущих политико-криминологических исследований.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)