Принцип обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда

Суть данного принципа заключается в том, что суд, которому доверяется рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела, способен вершить подлинное правосудие, если он законен, компетентен, независим и беспристрастен. Это положение вытекает из анализа предписаний Конституции РФ (ст. 18, 45, 47, 119, 121 и 123) и других российских законов и международных документов. Так, в Международном пакте о гражданских и политических правах в ч. 1 ст. 14 говорится, что «каждый имеет право при рассмотрении уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда осуществляется многообразными средствами и установленными правилами:

• правила, регламентирующие порядок наделения судей, присяжных и арбитражных заседателей их полномочиями, включая те правила, которые устанавливают требования, предъявляемые к кандидатам на эти должности;
• правила определения суда, в каком суде и в каком составе должно рассматриваться конкретное дело (правила определения подведомственности и подсудности);
• правила, соблюдение которых гарантирует объективность и беспристрастность судей, принимающих решения по существу вопросов, возникающих при отправлении правосудия по конкретным судебным делам.

На должность судьи в соответствии со ст. 119 Конституции РФ назначаются (избираются): «… граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации». Кроме того, обладающие достаточной квалификацией, профессиональным и житейским опытом, соответствующие высоким нравственным требованиям. Данные требования обеспечивают преимущественно компетентность суда, они заложены в ФКЗ и ФЗ о судебной власти, правосудии и судах. Так, в статье 8 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» заложены требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ: «Судьёй Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права».

Для обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда существенное значение имеет правильное определение состава суда, который должен рассматривать конкретное дело.

Во всех судах общей юрисдикции гражданские дела по первой инстанции рассматриваются, как правило, единолично. Но допускаются и исключения, так, в соответствии с ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 14 ГПК РФ коллегиальное (в составе трёх судей) рассмотрение гражданских дел в судах общей юрисдикции осуществляется, когда закон прямо предписывает образование такого состава по конкретному делу. Так, ч. 3 ст. 260 ГПК РФ предусматривает образование коллегиального суда при разбирательстве дела о расформировании избирательной комиссии или комиссии для проведения референдума.

Дела, подведомственные арбитражным судам, могут рассматриваться по первой инстанции в одном из трёх вариантов судов:

• как правило, судьёй единолично;
• тремя судьями (по делам о банкротстве, несостоятельности);
• судьёй и двумя арбитражными заседателями (при наличии письменного ходатайства (заявления) сторон до начала судебного разбирательства и перечня дел, в рассмотрении которых могут участвовать арбитражные заседатели, определяется председателем арбитражного суда).

В судах общей юрисдикции уголовные дела по первой инстанции рассматриваются:

• судьёй федерального суда единолично о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в п. 2 – 4 ст. 30 УПК РФ;
• коллегиальным судом в составе трёх судей федерального суда по ходатайству обвиняемого, заявленного до начала судебного заседания в районных и военных гарнизонных судах уголовных дел о тяжких преступлениях, а равно при разбирательстве дел, в том числе об особо тяжких преступлениях, в федеральных судах общей юрисдикции среднего звена и Верховном Суде РФ (ст. 205, 206 ч. 2 – 4, 208 ч. 1, 212 ч. 1, 275, 276, 278, 279 и 281 УК РФ);
• судьёй федерального суда общей юрисдикции и коллегией из двенадцати присяжных заседателей – по ходатайству обвиняемого (в судах среднего звена и Верховного Суда РФ).

В надзорной инстанции разбирательство дел возможно только в коллегиальном составе. В судебных коллегиях судов общей юрисдикции среднего звена, а также в Апелляционной и судебных коллегиях Верховного Суда РФ в составе трёх судей, а в президиумах этих судов не менее чем половиной членов президиума.

Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судьёй районного суда единолично. В апелляционной инстанции судов общей юрисдикции среднего звена и Верховного Суда РФ – коллегиально в составе трёх судей при рассмотрении гражданских и уголовных дел.

В апелляционной инстанции арбитражных судов – в составе трёх судей или иного нечётного количества.