Предмет и система дисциплины “Правоохранительные органы”

В основе изучения любой юридической дисциплины лежит определенная отрасль права, например конституционного, административного, гражданского процессуального права и др. Учебная дисциплина “Правоохранительные органы” не имеет такой юридической основы.

Особенность данного курса состоит в том, что это комплексная юридическая дисциплина, в рамках которой изучаются устройство, организация и функционирование различных правоохранительных органов. Поэтому правовую базу курса составляет не одна, а многие отрасли права, которые и определяют предмет этой дисциплины.

Предмет дисциплины “Правоохранительные органы” – устройство, организация и наиболее существенные направления деятельности органов и организаций, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, укрепление законности и правопорядка.

Дисциплина “Правоохранительные органы” – это вводная юридическая дисциплина, которая призвана дать студентам исходные данные о системе правоохранительных органов в Российской Федерации, в том числе о судебной системе России, прокуратуре, органах внутренних дел, органах юстиции, а также об основных направлениях их деятельности по защите права.

Поэтому вопросы устройства, организации и деятельности правоохранительных и судебных органов изучаются в этом курсе лишь в той степени, в какой это относится непосредственно к выполнению возложенных на них правоохранительных функций.

Например, в соответствии с Положением о Минюсте России, Минюст и его органы осуществляют свыше 50 полномочий. Однако дисциплина “Правоохранительные органы” изучает полномочия органов юстиции только по обеспечению прав и законных интересов личности и государства; единства правового пространства РФ; установленного порядка деятельности судов; исполнения актов судебных и других органов; исполнения уголовных наказаний.

Предмет и содержание учебной дисциплины “Правоохранительные органы” находятся в подвижном состоянии. В настоящее время в рамках этой дисциплины стали изучать правоохранительные органы, которые ранее не изучались (например, государственные органы обеспечения безопасности – СВР, ФСО и др.).

Кроме того, в последние годы в Российской Федерации появились новые правоохранительные и судебные органы, призванные осуществлять правоохранительные функции. В их числе можно назвать Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, арбитражные суды, Уполномоченного по правам человека в РФ, частные детективные и охранные службы и некоторые другие.

Предмет учебной дисциплины “Правоохранительные органы” определяет ее содержание, которое включает совокупность взаимосвязанных проблем и вопросов, относящихся к устройству и функционированию правоохранительных и судебных органов. Эти проблемы рассматриваются в определенной системе, обеспечивающей последовательное и логически выдержанное изучение этой дисциплины.

Система учебной дисциплины “Правоохранительные органы” включает 8 разделов (см. СД: Программа учебной дисциплины). Условно их можно разделить на общую и особенную (специальную) часть. В общей части изучаются основные понятия, предмет и система дисциплины “Правоохранительные органы”, дается общая характеристика и классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах, анализируется понятие судебной власти, ее признаки и полномочия.