Право иметь доступ к документам и материалам, статистическим и иным сведениям
Использование данного права законодатель также не увязывает с какими-либо сигналами о нарушениях закона. В противном случае невозможно было бы осуществлять многие прокурорские функции. Скажем, обязанность надзирать за соответствием законам правовых актов, издаваемых различными органами и должностными лицами, может быть исполнена лишь тогда, когда прокурор имеет свободный доступ ко всем актам, изданным соответствующим органом в тот или иной отрезок времени.
Необходимые документы могут быть истребованы и в прокуратуру. Требование прокурора о представлении документов, материалов и иных сведений может быть выражено как в письменной, так и в устной форме. Вопрос решается в зависимости от ситуации. Во всяком случае обращение должностного лица о представлении письменного запроса должно быть удовлетворено.
Требование прокурора о представлении ему необходимых документов распространяется и на сферу уголовно-процессуальных правоотношений.
Пределы требований прокурора о представлении ему документов, материалов и иной информации обозначены законом.
Так, сведения, составляющие государственную тайну, могут быть представлены лишь прокурорам, имеющим соответствующий допуск, который оформляется в порядке, установленном Законом РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. (в редакции от 6 октября 1997 г.). При этом прокурор вправе знакомиться лишь с теми сведениями и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения должностных обязанностей (ст. 21, 25).
Закон также охраняет банковскую тайну. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенным органам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия прокурора – органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
В соответствии с п.7 ч.2 ст.29 УПК РФ (вступает в силу с 1 января 2004 г.) только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решение о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях.
Охраняется законом и тайна нотариальных действий. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением им нотариального действия. Справки о совершении нотариальных действий выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия лишь в связи с имеющимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами (ст.5). Прокурору не предоставлено право получения этих сведений при осуществлении надзорных действий, а также при проведении проверки в порядке ст.109 УПК РСФСР.
Закон обеспечивает охрану сведений, составляющих коммерческую тайну (ст.139 ГК РФ).
Коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять:
- учредительные документы и устав;
- документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);
- сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет;документы о платежеспособности;
- сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и об условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
- документы об уплате налогов и других обязательных платежей;
- сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также о других нарушениях законодательства Российской Федерации и размерах причиненного при этом ущерба;
- сведения об участии должностных лиц предприятия в организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Кроме того, государственным и муниципальным предприятиям запрещено относить к коммерческой тайне данные:
- о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в установленные фонды совместных предприятий;
- о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства РФ и заключенных им договоров;
- о договорах с кооперативами, иными негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.
Предприятия и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны представлять прокурору эти сведения (постановление Правительства РФ «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 5 декабря 1991 г. №35.
В случае, если у прокурора в ходе надзорной деятельности возникла необходимость ознакомиться с материалами уголовного дела, которое расследует (расследовал) неподнадзорный ему орган, он должен обратиться к соответствующему прокурору, следователю или дознавателю.
- Роль руководителя в формировании психологического климата в коллективе
- Организационно-управленческие факторы повышения эффективности деятельности органов прокуратуры
- Престиж органов прокуратуры и его влияние на социально-психологическое самочувствие сотрудников
- Психологическое самочувствие сотрудников прокуратуры
- Особенности координации в федеральных округах
- Контроль выполнения координационных мероприятий
- Планирование координационной деятельности
- Информационное обеспечение
- Протокол и постановление координационного совещания
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу