Понятие международного уголовного права

Мысль о необходимости существования международного уго­ловного права отнюдь не нова. Еще в конце XIX в. российский юрист Н. М. Коркунов обосновывал необходимость создания меж­дународного уголовного права тем, что нормы последнего призваны служить защитой принципов межгосударственного сотрудничества.

В отечественной науке концептуальные основы международно­го уголовного права были заложены профессором Ф. Ф. Мартенсом, f отметившим, что международное уголовное право «заключает в себе совокупность юридических норм, определяющих условия междунардной судебной помощи государств друг другу при осуществлении |”ими своей карательной деятельности в области международного | общения».

Наличие уголовно-правовых норм в международном праве не вызывает в настоящее время сколько-нибудь серьезных возражений. Об этом свидетельствует большое количество самых разных между­народно-правовых документов, принятых с середины XX в.

Мы не ставим своей задачей проанализировать исторические предпосылки появления тех или иных международных актов. Тем не менее необ­ходимо отметить, что их принятие, как правило, обусловливалось задачей межгосударственного сотрудничества в поддержании миро­вого порядка. В последний обычно включались и задачи борьбы с международной преступностью, а также предотвращения и наказа­ния преступлений международного характера.

Такой подход в понимании необходимости международно-правовой регламентации борьбы с преступлениями на межгосудар­ственном уровне сохраняют и новейшие документы международно­го права.

Так, например, ст. 2 Декларации Организации Объединен­ных Наций о преступности и общественной безопасности 12 декабря 1996 года прямо указывает на обязанность государств-членов спо­собствовать «расширению сотрудничества и помощи в правоохра­нительной области на двусторонней, региональной, многосторонней и глобальной основе, в том числе заключению в соответствующих случаях соглашений о взаимной юридической помощи, в целях со­действия выявлению, задержанию и преследованию лиц, которые совершают опасные транснациональные преступления или каким-либо иным образом несут за них ответственность, и в целях обеспе­чения эффективного международного сотрудничества правоохрани­тельных и других компетентных органов».

В отечественной и мировой теории понимание международного уголовного права преимущественно развивалось в ключе его опре­деления как отрасли международного публичного права. При этом на настоящий момент существует несколько основных доктрин, определяющих сущность данной юридической отрасли.

Сторонники преобладающего направления российской теории международного права подчеркивали, что международное уголовное право — «находящаяся в стадии становления специфичная отрасль международного права». Таким образом, международному уголов­ному праву фактически отказывалось в «праве» на самостоятельное существование.

Однако в последнее время интерес к проблеме существования международного уголовного права существенно возрос. Тем не ме­нее в концептуальной своей основе подход к определению междуна­родного уголовного права как отрасли международного публичного права остался прежним.

Всего тридцать лет назад в науке одной из господствующих бы­ла позиция, согласно которой международное уголовное право как отрасль международного права отсутствует.8

Однако в дальнейшем положение вещей серьезно изменилось.

Так, например, И. И. Лукашук и А. В. Наумов определили меж­дународное уголовное право как отрасль международного публич­ного права, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступно­стью.

В. П. Панов предложил под международным правом понимать систему принципов и норм, регулирующих сотрудничество госу­дарств в борьбе с преступлениями, предусмотренными международ­ными договорами.

Существует иная концепция, согласно которой международное уголовное право — это комплексная отрасль, включающая в себя материальные и процессуальные нормы, которые, в свою очередь, могут относиться как к международному публичному, так и к меж­дународному частному, а также к национальному уголовному праву (Ю. А. Решетов).

Практически на этих же позициях стоит ряд других авторов — общим для них является то, что при определении международного уголовного права сохраняются тенденции к определению его неса­мостоятельности как правовой отрасли, либо идет речь о комплекс­ных предметах правового регулирования и источниковой базы.

Так, о комплексном характере международного уголовного пра­ва говорили такие международники, как Д. Дж. Бешаров (D. J. Ве-sharov), Я. Динштейн (Y. Dinstein), М. Ш. Бассиони (М. Ch. Bas-siouni).

В одном из новейших исследований международное уголовное право определялось как система международно-правовых принци­пов и норм, определяющих составы международных преступлений и преступлений международного характера, регулирующих деятель­ность органов международной юстиции, а также вопросы оказания межгосударственной помощи по уголовным делам.