Понятие и сущность государственного финансового контроля
Государственный (муниципальный) контроль является неминуемым и необходимым условием эффективного функционирования экономической системы любого государства.
Одной из составляющих такого контроля выступает финансовый контроль, – то есть установленная финансово-правовыми нормами система осуществляемых публичными органами контрольных мероприятий направленных на мониторинг и обеспечение соблюдения узаконенных интересов государства и муниципальных образований в финансовой сфере.
Непосредственной практической целью такого контроля выступает обеспечение бесперебойного и эффективного финансового обеспечения деятельности государства и органов местного самоуправления.
В то же время, в широком понимании целью государственного и муниципального финансового контроля, является создание научно обоснованной финансовой политики, а так же формирование эффективного финансового механизма.
С формально-юридической точки зрения, финансовый контроль рассматривается в качестве комплексного института финансового права.
Он включает в себя нормы, регулирующие общественные отношения по поводу осуществления финансового контроля в ходе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
При этом комплексный характер указанного финансово-правового института заключается в том, что ученые-финансисты в него включаются нормы различных подотраслей и институтов финансового права.
Например, правовые нормы, регулирующие финансовый контроль в сфере налогообложения – налоговый контроль, являются составной частью налогового права.
В свою очередь, нормы, регулирующие финансовый контроль в валютной сфере – валютный контроль, как правило включаются в финансово-правовой институт валютного регулирования, либо рассматривается как разновидность административно-правого надзора.
Кроме того, в комплексный институт государственного и муниципального финансового контроля включаются и нормы права, регулирующие организацию и порядок проведения, общие цели, задачи, и принципы осуществления финансового контроля, характеристику его форм и методов.
Кроме того, одной из составных частей финансового контроля выступает бюджетный контроль, или, как его так же называют финансовый контроль в бюджетной сфере, представляющий собой государственный и муниципальный финансовый контроль за исполнением соответствующих бюджетов.
Указанный вид финансового контроля является разновидностью финансовой деятельности государства, осуществляется как органами государственной власти общей компетенции, так и специальными контролирующими органами, и состоит в проверке законности и целесообразности осуществляемой на территории Российской Федерации бюджетной деятельности.
Главными органами, наделенными полномочиями по осуществлению государственного финансового контроля являются:
- Счетная палата Российской Федерации;
- Центральный банк Российской Федерации (Банк России);
- Министерство финансов Российской Федерации;
- Федеральное казначейство;
- Федеральная служба по бюджетному контролю;
- Федеральная налоговая служба;
- таможенные органы;
- Федеральная служба по валютному и экспортному контролю;
- контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти;
- органы представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.
В настоящее время в литературе мы можем встретить самые различные классификации видов, форм, методов финансового контроля.
При этом необходимо учитывать, что соотношение понятий «вид», «форма» и «метод» в науке финансового права остается дискуссионным.
В зависимости от субъекта контроля:
- государственный;
- ведомственный;
- независимый;
- правовой;
- гражданский;
- внутрихозяйственный;
- общественный контроль.
В зависимости от методов проведения:
- документальная (камеральная) или выездная проверки;
- экономический анализ;
- ревизия;
- обследование.
В зависимости от характера проверяемого материала:
- документальный контроль;
- фактический контроль.
В зависимости от степени охвата материала:
- частичный;
- тематический;
- комплексный;
- сквозной;
- выборочный контроль и т.д.
Вместе с тем, с точки зрения предмета контрольного воздействия основными видами государственного (муниципального) финансового контроля в настоящее время являются:
- бюджетный контроль – финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства (финансовый контроль в бюджетной сфере);
- налоговый контроль – финансовый контроль за законностью (полнотой) налогообложения;
- валютный контроль – финансовый контроль за соблюдением валютного законодательства.
- Проблемы установления ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования
- Органы и агенты валютного контроля в РФ
- Понятие валютного контроля как разновидности государственного финансового контроля
- Внутренний валютный рынок РФ
- Особенности регулирования валютных операций по движению капитала Правительством Российской Федерации
- Особенности регулирования валютных операций по движению капитала Центральным банком Российской Федерации
- Виды валютных операций
- Иностранная валюта, валютные ценности и валютные операции
- Правовой статус валютных резидентов и нерезидентов Российской Федерации
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу