Подготовка, принятие и юридическая сила локальных нормативных актов

Локальные акты организации принимаются исключительно в письменной форме, на государственном языке Российской федерации и являются общедоступными.

Локальные акты организации принимаются на основе принципов законности; уважения чести и достоинства человека; приоритета прав и свобод человека и гражданина; приоритета соблюдения прав обучающихся и воспитанников, сотрудников организации; профессионализма.

Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. (далее – документы), в том числе включенные в “Общероссийский классификатор управленческой документации” (ОКУД).

Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.

Применение стандарта носит рекомендательный характер, и негосударственные структуры могут оформлять документы по своим правилам. Однако надо вспомнить, что кадровые документы несут довольно сильную социальную нагрузку – на их основании не только происходит регулирование трудовых отношений, но и начисляются/пенсии и пособия, появляется (или нет) право на различные социальные гарантии, предоставляется медицинское обеспечение и проч.

Что касается действия локальных нормативных актов, то в случае возникновения коллизии между локальными актами организации равной юридической силы применяются положения локального акта, вступившего в силу позднее.

При наличии противоречия между локальными актами организации равной юридической силы, вступившими в силу одновременно, применяются положения локального акта, принятые коллективно, а если оба локальных акта приняты коллективно, то нормы локального акта организации, регулирующие данное общественное отношение.

Локальные акты дают определения введенным юридическим, техническим и иным специальным терминам, которые не являются общеизвестными и неиспользуемыми в законодательстве Российской Федерации и законодательстве субъекта Российской Федерации. Термины должны употребляться только в одном значении и в соответствии с общепринятой терминологией.

Как правило, такие нормативные акты приобретают юридическую силу после регистрации. Обязательная регистрация в организации осуществляется на основании положений, Правил, инструкций, приказов и распоряжений руководителя организации.

Регистрация локального нормативного акта представляет собой присвоение локальному нормативному акту внутреннего порядкового регистрационного номера позволяющего идентифицировать данный локальный нормативный акт и организовать учет локальных нормативных актов в организации, также внесение соответствующих записей в необходимые учетные документы.

В заключение следует отметить, что локальные акты организации действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой.