Первая чеченская военная кампания

Российские власти, не желая применять силу в решении чеченской проблемы, в 1992–1994 гг. делали ставку на внутричеченскую оппозицию, концентрировавшуюся в северной равнинной части Чечни. Летом 1993 г. Надтеречный район объявил о неподчинении Грозному и создании Терской Чеченской республики.

Временный совет Чеченской республики (ВСЧР) во главе с У. Автурхановым провозгласил ее частью Российской Федерации. Летом 1994 г. ВСЧР запросил помощи у федерального Центра, которую тот предоставил.

У Москвы появилась уверенность, что оппозиция свергнет режим Дж. Дудаева, и чеченская проблема решится. В сентябре 1994 г. начались боевые действия между войсками Ичкерии и силами оппозиции, на стороне которых выступали авиация и танки «без опознавательных знаков». Поначалу оппозиции сопутствовал успех. Но в ноябре она потерпела поражение.

Тогда выяснилось, что взятые в плен экипажи ее танков состояли из российских военнослужащих. Руководство силовых структур РФ отрицало свою причастность к этим событиям. Разразился скандал. После провала операции У. Автурханов попросил Б. Ельцина ввести в Чечню федеральные силы.

11 декабря 1994 г. по указу Президента РФ в Чечню вошли подразделения федеральных вооруженных сил с целью «разоружить незаконные бандформирования» и «восстановить конституционный порядок». Чеченцы восприняли это как оккупацию и сплотились для борьбы.

Чеченская кампания стала ключевой проблемой политической жизни в России. Неспособность решить ее подрывала авторитет власти. Для победы на президентских выборах летом 1996 г.

27 мая Б. Ельцин впервые за все годы принял чеченскую делегацию во главе с и. о. президента Чечни З. Яндарбиевым. Была подписана Договоренность о прекращении боевых действий с 1 июня и обмене пленными и заложниками по принципу «всех на всех». Во время переговоров Б. Ельцин слетал в Чечню, где встретился с федеральными силами и пообещал им скоро закончить войну.

Начатая реализация московских договоренностей в июле была сорвана. Бои возобновились.  Федеральные силы развернули наступление на горные районы, где находились основные силы сепаратистов. Но вскоре потерпели крупное поражение.

В таких условиях полномочный представитель Президента РФ генерал А. Лебедь и начальник штаба чеченской армии А. Масхадов 31 августа подписали в дагестанском городе Хасавюрте соглашения. Они предусматривали вывод федеральных сил из Чечни и оказание ей помощи в восстановлении мирной жизни. Определение ее юридического статуса откладывалось на 5 лет.