Особенности производства по уголовным делам частного обвинения

Дела частного обвинения – это уголовные дела о следующих трех составах преступлений: причинение легкого вреда здоровью (без отягчающих обстоятельств), клевета и нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Производство по уголовным делам частного обвинения имеет ряд особенностей, обусловленных сущностью и правовой природой этих дел – они затрагивают преимущественно частные интересы лиц, не нанося существенного публичного вреда. Эти особенности касаются порядка возбуждения уголовных дел частного обвинения, а также их рассмотрения мировым судьей. В отличие от общего порядка возбуждения уголовных дел, установленного главой 21 УПК РФ (дела возбуждаются следователем или дознавателем), дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье. Приняв такое заявление, мировой судья не выносит постановление о возбуждении уголовного дела, так как оно считается возбужденным самим фактом принятия поданного заявления. Субъекты, которые вправе подать заявления о преступлениях по делам частного обвинения.

В большинстве случаев заявление о привлечении лица к уголовной ответственности подает лицо, в отношении которого совершено деяние, преследуемое в частном порядке. Законодатель в ч. 1 ст. 318 УПК РФ именует это лицо потерпевшим, хотя постановление о признании его потерпевшим по делам частного обвинения не выносится. Если потерпевший не достиг восемнадцатилетнего возраста, или по своему физическому или психическому состоянию лишен возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, то правом подачи указанного заявления наделяется его законный представитель. При возбуждении частного уголовного преследования законный представитель должен учитывать мнение пострадавшего, достигшего 14-летнего возраста, поскольку лицо в возрасте 14-18 лет является частично дееспособным. Таким образом, волеизъявление законного представителя в этом случае должно совпадать с волеизъявлением самого пострадавшего.

Решение вопроса о процессуальной недееспособности лиц, страдающих психическими или физическими недостатками, в каждом случае требует индивидуального подхода. Во всех случаях недееспособными в уголовном судопроизводстве считаются лица, признанные таковыми в порядке гражданского судопроизводства. Суд также вправе признать недееспособным в уголовном судопроизводстве пострадавшего, который вследствие психического заболевания, слабоумия, временного болезненного расстройства, не способен самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права и возложенные на него обязанности. В этом случае мнение недееспособного пострадавшего при возбуждении уголовного дела частного обвинения мировыми судьями может не учитываться. Защита чести и достоинства лица, в отношении которого было совершено деяние, преследуемое в порядке частного обвинения, может быть осуществлена и после его смерти. В случае смерти потерпевшего в соответствии с ч. 2 ст. 318 УПК РФ дело частного обвинения возбуждает путем подачи заявления его близкий родственник.

В юридической литературе высказывается мнение, что правопреемство по делам частного обвинения после смерти потерпевшего должно быть осуществлено только в том случае, если лицо, пострадавшее от преступления, уже подало жалобу (заявление) либо перед смертью каким-либо другим способом зафиксировало свое желание привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление. Четко выраженная воля потерпевшего является определяющей для разрешения конфликта и после его смерти, иначе будет проигнорирована сущность дел частного обвинения. Если лицо до своей смерти не выразило желание о привлечении к уголовной ответственности своего «обидчика», близкие родственники не вправе самостоятельно возбуждать частное уголовное преследование, поскольку свобода в распоряжении правом на судебную защиту принадлежит лишь самому пострадавшему. Если деянием, преследуемом в частном порядке, причиняется вред нескольким лицам, то каждый из них должен обратиться с заявлением о привлечении лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности. Вышеописанный способ не является единственным для возбуждения дел частного обвинения. В исключительных случаях уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено руководителем следственного органа, следователем, а также с согласия прокурора дознавателем. Такой порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения допустим в случаях, когда потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния, а также по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

Под лицами, находящимися в беспомощном состоянии, принято понимать тяжелобольных и престарелых, малолетних детей, лиц, страдающих психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. Зависимое состояние может быть связано с материальной, служебной, родственной зависимостью потерпевшего от лица, совершившего преступление, боязнью расправы и т.п. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны; к ним можно отнести нахождение потерпевшего в местах лишения свободы. В постановлении о возбуждении уголовного дела субъекты расследования должны обосновать, в чем именно состоит зависимое, беспомощное состояние потерпевшего, иные причины, по которым он не может самостоятельно осуществлять частное уголовное преследование (быть частным обвинителем).

Рассмотрение мировым судьей уголовного дела частного обвинения всегда ведется только в отношении известного лица, данные о котором должны быть указаны в заявлении потерпевшего или его законного представителя. Отсутствие этих данных указывает на то, что потерпевший не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы. В этих случаях уголовное дело может быть возбуждено в обычном порядке и по нему должно быть проведено предварительное расследование. Поэтому по делам частного обвинения заявление, которое не содержит сведения о лице, подлежащем привлечению к уголовной ответственности, должно быть направлено мировым судьей руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для принятия решения о возбуждении уголовного дела в общем порядке. Следует отметить значение и содержание заявления о привлечении лица к уголовной ответственности.

Заявление о преступлении по делам частного обвинения имеет особую правовую природу. Так, Конституционный Суд РФ в Определении № 11 от 26 января 1999 г. отметил, что жалоба потерпевшего (заявление) признается не только исключительным поводом к возбуждению уголовного дела частного обвинения, но и обвинительным актом, в рамках которого осуществляется частное уголовное преследование, и который вручается подсудимому для подготовки им своей защиты в судебном заседании. Процессуальный институт производства по делам частного обвинения предполагает разграничение функции отправления правосудия, возлагаемой на суд, и функции обвинения, реализуемой потерпевшим. Именно в заявлении потерпевший формулирует обвинение и определяет пределы судебного разбирательства. Копия заявления вручается подсудимому с тем, чтобы он знал, в чем конкретно обвиняется, и имел возможность подготовиться к защите. Именно поэтому законодатель подробно устанавливает требования к содержанию такого заявления (ч. 5 ст. 318 УПК РФ). Заявление по делам частного обвинения должно содержать:

• наименование суда, в который оно подается; Поскольку заявление по делам частного обвинения подается мировому судье, то в заявлении следует указывать данные мирового судьи судебного участка в соответствии с территориальной подсудностью.
• описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; Потерпевший должен подробно изложить событие преступления и его последствия. Кроме того, поскольку по делам частного обвинения бремя доказывания обвинения лежит на самом потерпевшем, он должен собрать доказательства, подтверждающие обстоятельства совершенного преступления и указать о них в заявлении. Как минимум, следует указать данные о свидетелях, вещественных доказательствах, сведения об обращении в медицинские учреждения и т.п.
• просьбу, адресованную мировому судье, о принятии уголовного дела к производству; В заявлении должна содержаться просьба, адресованная мировому судье, о принятии уголовного дела к производству, что фактически равнозначно требованию о возбуждении уголовного дела. Отсутствие такой просьбы, выраженной в ясной и недвусмысленной форме, лишает заявление юридической силы. В подобном случае мировой судья принимает решение об отказе в принятии заявления к своему производству в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 319 УПК РФ.
• данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
• данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; Данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, должны включать в себя сведения о его имени, фамилии, отчестве, месте жительства (пребывания), работе, а также возрасте, семейном положении.
• список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
• подпись заявителя.

Помимо указанных сведений заявление может содержать и другие данные, имеющие значение для дела. В ряде случаев мировой судья может потребовать дополнения заявления рядом новых данных. Так, при наличии требования о возмещении вреда, причиненного преступлением, представляется важным указывать в заявлении:

• характер и размер вреда, причиненного преступлением;
• данные, подтверждающие наличие и размер вреда;
• данные о лице, предъявляющем требование о возмещении вреда, причиненного преступлением.

К заявлению, подаваемому мировому судье в порядке ст. 318 УПК РФ, прилагается количество копий, равное числу лиц, в отношении которых ставится вопрос о возбуждении уголовного дела. Действия мирового судьи при получении заявления о привлечении лица к уголовной ответственности. С момента подачи заявления между лицом, его подавшим, и мировым судьей возникают процессуальные правоотношения. Лицо, подавшее заявление, вправе требовать от судьи совершения действий, предусмотренных законом, а мировой судья обязан решить вопрос о принятии к своему производству поданного заявления. Мировой судья обязан рассмотреть заявление потерпевшего на предмет его соответствия требованиям, изложенным в ст. 318 УПК РФ. При принятии заявления мировой судья предупреждает потерпевшего об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в совершении преступления (ч. 1 ст. 306 УК РФ). Впрочем, здесь более уместно говорить об ответственности за заведомо ложное обвинение. Кроме того, мировой судья разъясняет заявителю право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление. Если заявление соответствует требованиям ст. 318 УПК РФ и подано уполномоченным лицом, мировой судья обязан вынести постановление о принятии дела к своему производству.

Постановление о принятии к своему производству заявления потерпевшего по делу частного обвинения, которое выносит мировой судья, нельзя считать проявлением обвинительной функции. Его правовая сущность состоит в том, чтобы:

• начать производство по уголовному делу в судебном порядке;
• придать заявлению потерпевшего правовое значение обвинения;
• позволить потерпевшему (частному обвинителю) приступить к уголовному преследованию, а подсудимому – к своей защите.

В тех случаях, когда поданное заявление потерпевшего не содержит всех требуемых законом реквизитов и (или) отсутствует необходимое количество его копий, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. В постановлении перечисляются отсутствующие или неверно указанные реквизиты, а также те сведения, которые должны быть дополнительно внесены в заявление. Если заявитель не устранит указанные в постановлении недочеты в установленный мировым судьей срок, это служит основанием для отказа в принятии заявления. Закон не устанавливает срок, который может быть определен мировым судьей для того, чтобы заявитель привел свое заявление в соответствие с требованиями закона. Это объясняется различным характером возможных дефектов заявления, устранение которых требует большего или меньшего времени.

Мировой судья не вправе отказать в принятии заявления на том основании, что не усматривает признаков преступления в представленном ему заявлении на момент его подачи. Мировой судья может отказать в принятии к своему производству заявления по мотиву отсутствия состава преступления только в тех случаях, когда для такого решения не требуется собирания, исследования и оценки доказательств. Если заявление потерпевшего о привлечении лица к уголовной ответственности за умышленное причинение легкого вреда здоровью (без отягчающих обстоятельств), клевету и нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию поступило в суд из органов прокуратуры, предварительного следствия или дознания, мировой судья не вправе отказать в принятии такого заявления только по тому основанию, что оно не было адресовано непосредственно суду. По этому заявлению судья должен вызвать потерпевшего и выяснить, поддерживает ли он свою просьбу о привлечении лица к уголовной ответственности, а также иные обстоятельства, необходимые для правильного разрешения заявления.

С момента вынесения мировым судьей постановления о принятии к своему производству заявления лицо, подавшее заявление, приобретает статус частного обвинителя, а лицо, в отношении которого подано заявление – подсудимого. Мировой судья разъясняет частному обвинителю его права и обязанности, предусмотренные ст. 42 и 43 УПК РФ, а также возможные правовые последствия возбуждения дела частного обвинения: вероятность предъявления встречного заявления о преступлении, особенности бремени доказывания и способы собирания доказательств, обязанности возместить имущественный вред, устранить последствия морального вреда и восстановления в иных правах в случае реабилитации подсудимого по решению суда (ст. 133 УПК РФ), возмещение процессуальных издержек (ч. 9 ст. 132 УПК РФ). Факт разъяснения прав и обязанностей фиксируется в протоколе, который подписывается мировым судьей и лицом, подавшим заявление. Отсутствие такого протокола свидетельствует о нарушении прав частного обвинителя. По делам частного обвинения мировой судья исполняет ряд важных обязанностей, которые связаны с подготовкой дела к судебному разбирательству.

Полномочия мирового судьи, связанные с собиранием доказательств. По ходатайству сторон (частного обвинителя, его представителя, подсудимого, его защитника) он вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Помощь мирового судьи выражается, прежде всего, в направлении запросов об истребовании предметов и документов, в вызове в судебное заседание необходимых, по мнению сторон, свидетелей, экспертов и специалистов, в назначении в судебном заседании экспертизы. Мировой судья может также поручить органу дознания или следователю провести определенные процессуальные (в том числе и следственные) действия по собиранию доказательств, о получении которых ходатайствует сторона. Мировой судья не вправе отказать в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, если обстоятельства, об установлении которых просит сторона, имеют отношение к данному делу. В случае такого отказа сторона в течение 10 суток может подать в районный суд апелляционную жалобу.

Полномочия мирового судьи по ознакомлению лица с предъявляемым ему частным обвинением. Сам факт принятия мировым судьей правильно составленного заявления о привлечении лица к уголовной ответственности по частному обвинению является основанием для назначения судебного заседания. Сделав вывод о наличии такого основания, мировой судья, тем не менее, не вправе сразу же назначить судебное заседание для рассмотрения дела по существу, поскольку сначала он должен выполнить ряд процессуальных условий, связанных с ознакомлением подсудимого с содержанием предъявленного ему обвинения, рассмотрением и разрешением его ходатайств, а также с действиями по примирению сторон. Так, в 7-дневный срок со дня поступления заявления мировой судья вызывает лицо, в отношении которого было подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, а также выясняет у него, каких свидетелей защиты необходимо вызвать в суд и какие ходатайства у него имеются по собиранию других доказательств.

При его неявке к мировому судье копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется по месту жительства. Эти действия мирового судьи не могут быть истолкованы как предъявление обвинения, поскольку единственной функцией суда в уголовном процессе является осуществление правосудия. Они состоят в ознакомлении лица с обвинением, выдвинутым против него в заявлении, с материалами уголовного дела (ответами на запросы судьи, протоколами процессуальных действий, выполненных по его заданию органами предварительного расследования и т.д.), а также в разъяснении этому лицу прав подсудимого и выяснении вопроса о том, кого необходимо вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей защиты. Согласно ч. 2 ст. 50 УПК РФ по просьбе подсудимого мировой судья должен обеспечить ему участие защитника.

Полномочия мирового судьи по примирению сторон. Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. Заявление о примирении может быть как совместным, так и раздельным. При наличии заявления о примирении одной из сторон другая сторона может ограничиться отсутствием возражений на примирение. Мировой судья должен создать условия для примирения – назначить время совместной явки сторон в суд, разъяснить им их право на примирение; условия и порядок примирения, в том числе возмещение судебных издержек; разъяснить им последствия отказа от примирения и рассмотрения дела в суде; предложить сторонам примириться и оказать помощь в поиске взаимоприемлемых условий для примирения. При этом он не должен склонять обвиняемого к признанию вины. Только в случае добровольного согласия на примирение и выполнения сторонами всех условий договора о примирении мировой судья вправе принять постановление о прекращении производства по делу в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ, о чем уведомляет стороны и разъясняет им право на обжалование данного решения.

Если потерпевшим по делу является несовершеннолетний или иное лицо, которое не может само защищать свои интересы, прекращение дела за примирением потерпевшего с обвиняемым возможно только с согласия законного представителя потерпевшего. Когда по делу частного обвинения мнение несовершеннолетнего потерпевшего по вопросу о примирении с обвиняемым и прекращении уголовного дела не совпадают с мнением его законного представителя, основания для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон отсутствуют. В случае, когда примирение не достигнуто, мировой судья назначает судебное заседание по правилам гл. 33 УПК РФ, т.е. в общем порядке подготовки к судебному заседанию.

Судебное разбирательство у мирового судьи должно начаться не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. В законе не разрешен вопрос о том, как должен поступить мировой судья, если до принятия им решения о назначении судебного заседания обнаружатся обстоятельства, которые в федеральных судах являются основаниями для проведения предварительного слушания, а именно: поступило ходатайство стороны об исключении доказательств либо выяснились основания для прекращения или приостановлении производства по данному делу (ст. 229 УПК РФ). Представляется, что мировой судья не может разрешить эти вопросы без проведения предварительного слушания, поскольку по ходатайству об исключении доказательств требуется присутствие другой стороны для выяснения ее мнения и наличия возражений (ч. 5 ст. 234 УПК РФ), а для прекращения уголовного дела, в ряде случаев, необходимо получить согласие обвиняемого (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).

Полномочия судьи по избранию или отмене меры пресечения. По смыслу п. 6 ч. 2 ст. 231 УПК РФ мировой судья по делам частного обвинения при назначении судебного заседания (но не ранее) может избрать подсудимому меру пресечения, предусмотренную ст. 98 УПК РФ, за исключением залога, домашнего ареста, заключения под стражу.

Мировой судья вправе принять решение о соединении нескольких дел частного обвинения в одно производство, руководствуясь правилами ст. 153 УПК РФ. Такое решение возможно, когда несколько потерпевших подают заявление по поводу одного преступного события или один потерпевший подает несколько заявлений.

Соединение дел возможно при наличии встречного обвинения. Так, ч. 3 ст. 321 УПК РФ предусматривает: рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, – по правилам допроса подсудимого.

При принятии встречного заявления необходимо соблюдать все те же нормы законодательства, что и при принятии первоначального заявления: содержание встречного заявления должно соответствовать требованиям ч. 5 и ч. 6 ст. 318 УПК. В противном случае такое заявление не будет иметь юридической силы. Следовательно, мировой судья в случае подачи встречного заявления, в какой бы момент производства по делу это не произошло (но до начала судебного следствия), должен предложить лицу, его подавшему, привести свое заявление в соответствие с указанными в законе требованиями и устанавливать для этого срок.

Комментируемая статья содержит указание только на срок (трое суток), который может быть предоставлен лицу, против которого подано встречное заявление, для подготовки к защите. В силу положения о равенстве прав сторон в деле стороне обвинения также может быть предоставлено не менее трех суток для подготовки к обвинению. В связи с поступлением встречного заявления и соединением производств для подготовки к защите по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, разбирательство по уголовному делу может быть отложено на срок не более трех суток. Такое же ходатайство могут заявить законный представитель или представитель частного обвинителя, подавшего первоначальное заявление. После выполнения указанных в ст. 318 и 319 УПК требований судья выносит постановление о соединении первоначального и встречного заявлений в одно производство.

Обвинение в судебном заседании у мирового судьи, как правило, поддерживает сам частный обвинитель. Но в том случае, если дело возбуждалось руководителем следственного органа, следователем или дознавателем и по нему проводилось расследование (то есть из дел частного обвинения оно приобрело статус публичного дела, публичного обвинения), то обвинение в суде поддерживает государственный обвинитель (прокурор). После того, как заявление принято к производству, у мирового судьи могут появиться данные о зависимом или беспомощном состоянии лица, подавшего заявление. В этом случае мировой судья вправе признать обязательным участие в деле прокурора и законного представителя.

Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение. Дело частного обвинения, в которое вступил прокурор, на любой стадии производства у мирового судьи может быть прекращено мировым судьей за примирением сторон. Однако прокурор, вступивший в дело, вправе удостовериться в добровольности примирения, в обеспечении прав и интересов потерпевшего, который в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы и высказать по этому поводу свое мнение суду. Оно учитывается мировым судьей при принятии решения о прекращении дела или отказе потерпевшего в удовлетворении его ходатайства о прекращении дела в связи с примирением с обвиняемым. Следует выделить ряд особенностей судебного разбирательства по уголовным делам частного обвинения.

1. Судебное следствие по делу частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем, а затем другой стороной излагаются доводы встречного заявления (если оно имеется).
2.  Обязанность доказывания виновности подсудимого возлагается на частного обвинителя, который поддерживает обвинение, а подсудимый вправе использовать все, не противоречащие закону, средства и способы защиты от обвинения. Мировой судья должен создать необходимые условия для выполнения сторонами своих процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч. 3 ст. 15 УПК РФ).
3.  Частный обвинитель вправе изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это основано на общем положении о пределах судебного разбирательства, в соответствии с которым такое разбирательство производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Применительно к делу частного обвинения пределы судебного разбирательства ограничены обвинением, изложенным в заявлении.
4. Частный обвинитель вправе отказаться от предъявленного обвинения. Отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. Если при отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны и судебное разбирательство в этом случае завершается вынесением постановления о прекращении дела, то в случае примирения сторон согласие на это должно исходить от каждой из них. При этом стороны подают заявления, и производство по делу частного обвинения прекращается мировым судьей в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
5. Поскольку уголовное дело не может рассматриваться в отсутствие стороны обвинения (частного обвинителя), то неявка в судебное заседание частного обвинителя без уважительных причин означает его отказ от уголовного преследования и также влечет прекращение дела.
6.  При рассмотрении уголовного дела частного обвинения в судебном разбирательстве может выясниться, что преступление, инкриминируемое обвиняемому, должно преследоваться в публичном или частно-публичном порядке (например, в связи с тем, что легкий вред здоровью причинен при наличии квалифицирующих признаков, то есть дело перестает быть делом частного обвинения). В этом случае мировой судья должен вынести постановление о прекращении уголовного преследования и о направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения о возбуждении уголовного дела в общем порядке.

Как видно из вышеизложенного, сама процедура рассмотрения уголовных дел мировыми судьями существенно не упрощена от судов общей юрисдикции: у мирового судьи участвуют стороны, они вправе реализовывать все процессуальные права; допрашиваются потерпевший, свидетели, исследуются письменные доказательства, проводятся прения сторон и проч. А ведь изначально идея мировой юстиции, как раз и состояла в упрощении формы судопроизводства. Несмотря на это, судебное разбирательство уголовных дел у мировых судей проходит достаточно скоротечно, поскольку во многих случаях стороны приходят к примирению и это позволяет прекратить производство по делу; в других случаях, зачастую, дела рассматриваются в особом порядке (гл. 40 УПК РФ).