Особенности лицензирования деятельности по производству, применению взрывчатых материалов

Положения о лицензировании деятельности  по производству, хранению, применению и распространению взрывчатых материалов промышленного назначения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. № 468 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения».

Лицензии на осуществление деятельности в данной области в соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации выдаются только юридическим лицам.

При этом к взрывчатым материалам промышленного назначения относятся взрывчатые вещества и изделия на их основе, средства инициирования и взрывания, применяемые при проведении взрывных работ (далее именуются – взрывчатые материалы).

Лицензирующими органами в области взрывчатых материалов промышленного назначения являются Российское агентство по боеприпасам и Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России). Лицензионные функции распределены между данными органами в соответствии с их компетенцией.

Российское агентство по боеприпасам осуществляет лицензирование производства взрывчатых материалов, используемых при проведении взрывных работ, хранения взрывчатых материалов, используемых при проведении взрывных работ, а также научно – исследовательских и экспериментальных работ, применения взрывчатых материалов подведомственными организациями, выполняющими собственными силами специальные взрывные работы на своих территориях, а также деятельности по распространению взрывчатых материалов, используемых при проведении взрывных работ.

При этом среди лицензионных требований условий, предъявляемых при лицензировании производства взрывчатых материалов промышленного назначения, указано также обязательное наличие у соискателя лицензии государственной аккредитации в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» (для научных организаций).

Отметим, что с данным положением корреспондирует обязанность соискателя лицензии представить в лицензирующий орган для получения лицензии копию свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике».

Такая обязанность закреплена и в Положении о лицензировании производства взрывчатых материалов промышленного назначения, и в Положении о хранении указанных материалов. Однако во втором Положении в список лицензионных условий и требований не вошла норма об обязательном аккредитации лицензиата в качестве научной организации.