Особая экономическая зона «Калуга»: динамика становления

Калужская область по своим потенциальным конкурентным характеристикам сопоставима с соседними субъектами Центрального федерального округа.

Однако очевидным преимуществом Калужской области среди регионов, окружающих столичный мегаполис, является наибольшая степень приближенности областного центра к Москве. Наличие «выходов» в Московскую область обеспечивает региону транспортную доступность к экономическому центру Российской Федерации, являющемуся крупнейшим потребительским и финансово-инвестиционным рынком страны.

Экономическое развитие территорий Калужской области неравномерно. Основная часть промышленного потенциала сосредоточена на территориях г. Калуги, г. Обнинска и пяти муниципальных районов.

Большая часть субъектов малого предпринимательства (более 70% от общего числа малых предприятий и 60% от общего числа частных предпринимателей) сконцентрирована в городах Калуга и Обнинск, которые являются центрами деловой активности. Малые предприятия Калуги и Обнинска осуществляют 63% оборота всех малых предприятий области.

Вокруг крупнейших городских агломераций появляются пояса расселения глубиной до 150–200 км, состоящие из специалистов высокого класса, чей уровень потребления довольно высок, а частота контактов с «ядром мегаполиса» сводится к 4 – 6 посещениям в месяц.

Подобные изменения социальной структуры будут происходить в Москве и окружающих ее территориях и могут оказаться существенными уже в средне-срочной (5–10 лет) перспективе.

Существуют риски, которые могут в долгосрочной перспективе вызвать торможение развития мировой социально-экономической системы:

исчерпание эффекта инновационной волны 80 – 90-х годов, опиравшейся на массовую компьютеризацию, распространение Интернета и телекоммуникационных систем (отсутствие новых прорывных массовых технологий);

1. социальные и культурные последствия глобализации, что будет выражаться в серьезном преобладании процессов регионализации над интеграцией, росте анклавности, усилении традиционалистских настроений и возврате к традиционным способам социальной мобилизации;
2. потрясения на мировых финансовых и валютных рынках, которые могут вызвать серьезное перераспределение мировых финансовых ресурсов;
3. замедление роста китайской и индийской экономик в результате повышения внутренних издержек модернизации;
4. рост мировых цен на энергоносители и сырье, связанный с попытками поставить дефицитные ресурсы под наднациональный контроль;
5. нестабильность поставок основных видов сырья, вызванная ростом террористических угроз и межрегиональных конфликтов;
6. снижение темпов роста мировой торговли из-за возможной волны усиления протекционизма.

В настоящее время в России завершается переход к рыночной экономике, восстановлен уровень производства и потребления начала 90-х годов. Однако российская экономика стоит перед долговременным системным вызовом, характеризующимся сочетанием ряда факторов:

• смена экспортно-сырьевого типа развития;
• рост глобальной конкуренции;
• дефицит человеческих ресурсов;
• вызовы новой регионализации;
• конкуренция на рынке высоких технологий.

Стратегия социально-экономического развития Калужской области – документ, разрабатываемый в соответствии с приоритетами государственной социально-экономической политики, на основе прогноза социально-экономического развития Калужской области и Российской Федерации на долгосрочный период, отраслевых документов стратегического планирования и с учетом схем территориального планирования.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам принятия и организации выполнения стратегии и плана мероприятий по ее реализации определяются Федеральным законом № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Документы и механизмы, для которых необходима стратегия социально-экономического развития региона:

• схема территориального планирования области;
• документы территориального планирования органов местного самоуправления;
• получение государственной поддержки в Инвестиционном фонде Российской Федерации;
• выделение средств федерального бюджета на создание особых экономических зон;
• государственные и ведомственные целевые программы (финансирование из областного бюджета);
• документы стратегического планирования муниципальных образований.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разработаны на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в секторах экономики и предполагаемого осуществления инвестиционных проектов и соглашений на территории Калужской области.

Прогноз социально-экономического развития Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов отражает развитие экономики в условиях реализации региональной политики по поддержанию благоприятного инвестиционного климата, стимулированию экономического роста и модернизации производств.

Стимулирование предпринимательской активности в Калужской области является основой региональной экономической политики, а открытие новых производств дало начало становлению в регионе так называемой “новой экономики”.

Динамика макроэкономических показателей подтверждает оптимальность выстраиваемой региональной политики, при которой кластерный вектор развития определен как основная идея повышения конкурентоспособности и экономического развития.

В формате региональных кластеров успешно развиваются крупнейшие мировые производители, предприятия, представляющие средний и малый бизнес.

Все активнее интегрируются в международные цепочки традиционные калужские производства. В регионе продолжается достаточно уверенный рост обрабатывающих отраслей промышленности, рост объемов жилищного строительства, а также заработной платы и среднедушевых доходов населения. Остается позитивной ситуация на рынке труда и потребительском рынке.

В Калужской области создан бизнес продукт в виде индустриальных парков с готовой инфраструктурой и условиями, опережающими потребности инвесторов. На базе индустриальных парков большинство инвесторов, приходящих в регион, размещают современные производства, способствуя диверсификации экономики. В 2015 году таких парков в регионе – 10, на их территории реализуются 88 проектов, 64 предприятия уже введены в эксплуатацию.

При этом дальнейшая стратегия развития индустриальных парков сводится к преодолению диспропорций в социально-экономическом развитии северных и южных территорий региона, смещению фокуса их размещения на юг, в промышленно развитые районы, обеспеченные транспортной доступностью.

Так, с закладки камня ООО “Агро-Инвест” началось “заселение” особой экономической зоны “Людиново”, где в будущем разместятся более двадцати российских и иностранных предприятий.

Привлекаемые инвестиции служат фундаментом социально-экономического развития региона. Калужская область вошла в группу IC3 (категория “высокая инвестиционная привлекательность”) рейтинга Национального рейтингового агентства, победила в номинации “Регионы с минимальными рисками инвестирования” (“Эксперт РА”).

В области сформирован многосторонний промышленный комплекс, потенциал которого связан с автомобилестроением, металлургией, производством строительных материалов, химическим производством.

Рост промышленного производства в 2014 году обусловлен наращиванием объемов металлургического производства и производства готовых металлических изделий (индекс промышленного производства в январе – июне составил 187%), машин и оборудования (132,8%), химического производства (119,2%), производства пищевых продуктов (122,2%), а также увеличением производства и распределения электроэнергии, газа и воды (115,3%).

С 2006 года в регионе создано 30 предприятий автомобильного кластера. Ядро производственной мощности – заводы компаний “Фольксваген”, альянса “Пежо-Ситроен-Митсубиши”, “Вольво”. Кроме того, 27 компаний производят автомобильные компоненты и оборудование.

Большинство региональных промышленных предприятий начали осваивать механизмы международной интеграции. В их числе ЗАО “Элмат”, российско-испанское предприятие ООО “Си-АйИ-АВТОКОМ Калуга” (совместное предприятие Калужского завода автомобильного электрооборудования и испанской компании Си-Ай-И АВОМОТИВ МЕРКАДОС).

Российско-германское предприятие по производству высокотехнологичных комплексов для обувной промышленности ООО “Калуга-ШенЗаря-Машиностроительное объединение”, а также “Компания Рус”, объединившая в индустриальном “Ока-парке” российские и иностранные производства.

На территории ОАО “КАДВИ” реализуется проект ООО “Джервази Восток” по производству и покраске кузовов грузовых автомобилей. Подписан протокол о намерениях по выпуску модулей между ОАО “Калужский завод телеграфной аппаратуры” и японской компанией Hitachi. ОАО “Калужский завод “Ремпутьмаш” начал сотрудничество с американской компанией HARSCO по модернизации производства.

В рамках соглашения с компанией AIS AutomotiveInteriorSystems в ОАО “Агрегатный завод” создается производство автомобильных компонентов и организован участок по ремонту и изготовлению инструмента.

В мае 2014 года в Калужской области введены в эксплуатацию два крупных завода: по производству цемента – ОАО “Лафарж-Цемент” и фармацевтических препаратов – ЗАО “Берлин-Фарма”.

Сложившаяся специализация сельского хозяйства области соответствует ее природно-климатическому потенциалу, а степень сельскохозяйственной освоенности территории Калужской области в целом – средним показателям по нечерноземной зоне.

На селе проживают 24,1% населения области, с сельским хозяйством связано экономическое и социальное положение более 10% населения.

Для развития сельскохозяйственного производства и решения вопросов социального обустройства села в Калужской области реализуются государственная программа Калужской области “Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области”.

Для развития агропромышленного кластера в составе государственного автономного учреждения (ГАУ) “Агентство регионального развития Калужской области” создан Центр развития агропромышленного комплекса Калужской области.

Развитие экономики существенно повысило уровень жизни населения Калужской области. По уровню заработной платы Калужская область на протяжении ряда последних лет уступает в Центральном федеральном округе (ЦФО) только Москве и Московской области.

Калужская область первая среди регионов страны с 2009 года реализует Стратегию развития трудовых ресурсов до 2020 года, способствующую эффективному использованию и рациональному территориальному размещению трудовых ресурсов при недостаточном трудоспособном ресурсе региона.

В числе 12 пилотных российских регионов Калужская область участвует в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Всего за 2007 – 2013 годы Калужская область приняла более 21 тыс. соотечественников (16000 в трудоспособном возрасте), что также способствовало сокращению кадрового дефицита и дисбаланса спроса и предложения рабочей силы.

На протяжении ряда лет в регионе сохраняется один из самых низких в стране уровней регистрируемой безработицы, соотношение спроса и предложения рабочей силы составляет 3 к 1, в связи, с чем риск роста безработицы практически отсутствует.

В целях увеличения высокопроизводительных рабочих мест в Калужской области введен льготный режим налогообложения для предприятий, модернизирующих производство.

Качественно меняется уровень профессионального образования, готовятся новые востребованные рынком труда специалисты. Калужская область на конкурсной основе вошла в число регионов, реализующих проект автономной некоммерческой организации “Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов” по подготовке рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования.

Калужский регион все больше становится не только выгодным местом работы, но и привлекательным для жизни и отдыха. Эффективная политика в сфере привлечения инвестиций, масштабная модернизация экономики региона, повышение производительности труда, использование передовых технологий производства – таковы основные составляющие социально-экономического развития Калужской области в предстоящий среднесрочный период.