Основные вопросы концепции ГО
Гражданская оборона в стране организуется по территориально-производственному принципу. Территориальный принцип предусматривает организацию ГО на территории (республика, область, город), что в сочетании с инициативой начальников ГО ОЭ обеспечивает централизованное управление.
Принятая система позволяет осуществлять тесную связь территорий, отраслей народного хозяйства, отдельных ОЭ и руководства страны, то есть ГО создается на базе всей экономики и систем управления страны, что позволяет проводить мероприятия ГО в полной мере в минимальные сроки и без дополнительной нагрузки на бюджет.
Начальниками ГО на территориях являются руководители органов власти, а на ОЭ – руководители ОЭ, то есть лица, имеющие административную власть и право распоряжаться средствами. Они несут полную ответственность за состояние ГО на подчиненной территории или ОЭ. К участию в мероприятиях ГО привлекаются заинтересованные организации (профсоюз, Красный Крест).Организация ГО по стране дифференцирована, организационные структуры ее зависят от важности (значения, категории) города или ОЭ. Существуют города и объекты 1, 2 или 3-й категории. Остальные являются «некатегорийными». В зависимости от категории городу (ОЭ) планируется отпуск средств на ГО, разрабатывается организационная структура и штатное расписание сил ГО.
При каждом начальнике ГО создается штаб и службы ГОЧС (рис.7.2). Штаб ГОЧС – это основной орган управления, осуществляющий планирование, организацию и управление проведением мероприятий ГОЧС, а также контроль за их выполнением. Начальник штаба ГОЧС имеет право отдавать распоряжения по вопросам ГО от имени начальника ГО.
Служба ГОЧС – структурное звено системы ГОЧС, призванное выполнять специализированные мероприятия, обеспечивающее это выполнение необходимыми силами, средствами и материальными ресурсами, а также постоянную готовность исполнителей. Примеры служб: медицинская, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты растений и животных, противорадиационной и противохимической защиты.
На каждом ОЭ гражданская оборона организуется заблаговременно с учетом его особенностей:
- в каждой смене создается самостоятельная структура ГОЧС;
- весь личный состав пунктов управления и формирований, созданных из персонала смены, подчиняется начальнику ГОЧС смены;
- все формирования ГОЧС создаются на базе цехов и отделов с учетом их специфики, возможностей и численности.
Система ГО призвана обеспечить подготовку кадров для ГОЧС в постоянно действующих учебных заведениях ГОЧС и подготовку населения по ГОЧС, а также координацию планов ГОЧС с планами развития ОЭ, отрасли.
Основными задачами ГОЧС являются:
- защита населения от последствий ЧС в условиях мирного и военного времени (оповещение, готовность ЗС ГО, обеспеченность людей средствами индивидуальной защиты, рассредоточение и эвакуация, защита продовольствия, воды и фуража, организация радиационного, химического и бактериологического контроля, всеобщее обязательное обучение по ГО);
- подготовка ОЭ к устойчивой работе в условиях ЧС;
- проведение СиДНР в очагах поражения;
- организация управления в условиях ЧС. Для этого отработан необходимый перечень нормативных и директивных документов, созданы мобильные органы управления, имеющие в своем распоряжении подразделения связи и разведки.
Для ликвидации последствий ЧС в помощь войскам ГО создаются невоенизированные формирования ГО – отряды, команды, группы и звенья различного назначения, специально организованные и оснащенные всем необходимым, укомплектованные обученным и работоспособным личным составом. Задачи и возможности формирований ГО определяются их назначением, составом и численностью.
К силам ликвидации ЧС относятся:
- военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и аварийно-технические формирования организаций;
- формирования и организации службы медицины катастроф;
- формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхоза и продовольствия РФ;
- формирования сил территориальной подсистемы РСЧС;
- специально подготовленные силы войск ГО РФ, других войск и военных формирований;
- восстановительные и пожарные поезда МПС РФ;
- аварийно-спасательная служба и формирования федеральной службы речного флота РФ.
Сводный отряд (команда, группа) предназначен для тушения или локализации пожаров; расчистки завалов и устройства проездов (проходов); обрушения, ограждения или укрепления конструкций, грозящих обвалом; вскрытия заваленных ЗС ГОЧС и спасения из них людей; оказания первой помощи пострадавшим и их эвакуации; ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях.
Сводный отряд (команда, группа) механизации работ оснащен тяжелой техникой. Обеспечивает расчистку завалов, вскрытие ЗС ГО, устройство проездов, бродов, противопожарных полос аналогичных трудоемких работ.
Специальные формирования ГО – это формирования служб для выполнения задач по профилю службы (ремонт продуктопровод. определенного назначения, восстановление ЛЭП, выполнение работ на зараженной территории и обеззараживание объектов).Формирования повышенной готовности создаются для ликвидации аварий по узкой специальности в минимальные сроки на потенциально опасных объектах (АХОВ, АЭС, склады ВВ).
Примером такой работы явился подрыв разрушившейся высотной трубы на нефтехимическом комплексе в Уфе (август 1992 г.). Затратив 167 тыс. руб. и израсходовав 345 кг ВВ, группа специалистов-верхолазов спасла комплекс от аварии, способной нанести ущерб около 0,5 млрд руб.- Характеристика основных подразделений СвК ОЭ
- Специальная обработка
- Организация защиты личного состава формирований
- Оценка объектов, на которых необходимо выполнить СиДНР
- Обеспечение работ по ликвидации последствий ЧС
- Ввод формирований в очаг поражения
- Основы организации спасательных и других неотложных работ
- Мероприятия по подготовке к быстрому восстановлению производства
- Повышение устойчивости управления ОЭ в условиях ЧС
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу